约一年前由德国商报和美国华尔街邮报共同建立的所谓“欧洲中央银行影子顾问委员会”的大部分专家认为，德法造成的欧盟条约面临的危机正好提供了改善条约的机会。

这个专家委员会18名成员中的12名今天（11月28日）在一个声明中说，欧盟财政部长们的决议为讨论条约的改革和创建一个经济上和政治上都更站得住的框架提供了机会。这个委员会由银行国民经济师和大学教授构成，象欧洲中央银行一样，他们每个月开一次会，讨论货币政策，就指导利率提出建议。这个委员会成员一致认为，由有各自财政政策的12个成员国构成的货币联盟在没有规定机制的情况下是无法存在的。

委员会成员，汉堡大众银行集团的总经济师胡夫纳尔指出：“只有在我们不仅拥有一个共同的货币政策，而且拥有一个有规则的财政政策的情况下，货币聪明才能发挥作用。”他认为，通过免除对德国与法国的惩罚，欧盟财长中击中了货币联盟的要害。弄得不好，这就是终结过程的开端。专家们认为，把各国每年的新债务控制在国内生产总值3％以下这条规定已经宣告失败。“条约必须更新。不能再要求维持原来的规定了。”

尽管欧盟委员会和四国财长反对，其余各国的财长以多数通过，对德国和法国2004年连续第三次达不到条约规定不予惩罚。欧盟委员会要求欧洲这两个大国加强节约措施，并正在寻找是否有法律手段可以推翻财长们的决议。欧洲中央银行也对财长们的行为发出了尖锐的批评，指出，这样会把货币联盟的可信性和人们对稳定的财政政策的信任给埋葬了。

日内瓦的经济学教授维普洛兹认为，欧洲中央银行的这一声明和这种对各国债务不断增加的不断批评给欧洲央行自己造成了损害。欧洲央行应该必须避免对各国政府发出任何批评，以保持自己的独立性，避免政治家们对它发出批评。

胡夫纳尔提出，在景气下滑时，甚至在经济发展长时间停滞时，应该允许超出3％的界限。比利时的经济学教授德格劳尔建议对总负债额高的国家和总负债额低的国家不同对待。

影子顾问委员会中的少数派支持中央银行的立场。德意志银行的欧洲总经济师麦尔警告说，从长期看，这样会导致国家债务增长，国家债券的红利上行。不遵守规则，将陷货币联盟于危境，“这样，其它规则也会被扭曲。”

委员会的多数派同意欧元区的指导利率保持在2％。他们认为，中央银行应该给刚开始复元的欧洲经济以时间。摩根斯坦利的专家费尔斯把利率提高25个基本点，理由是，经济上升的趋势在第四季度就已将开始加强，金融市场上的通胀期望已经上升。而维普洛兹则认为，假如出现美元剧降的情况，必须进一步降低利率，否则，景气的复元将被扼死。

（平心）