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德语媒体:气候保护领域的“反特朗普联盟”

雨涵
2017年5月22日

德语媒体周一关注正在柏林召开的彼得斯堡气候对话上的气氛:美国政策面临变数,中国和德国建立起新的气候保护领导轴心。此外德国政治基金会在华终于摆脱“非法”身份也是备受关注的话题。

Washington Anti Trump Protest
资料照片:环保主义者在华盛顿举行抗议特朗普气候政策的游行(2017年4月29日)图像来源: Reuters/J. Roberts

德语媒体:气候保护领域的“反特朗普联盟”

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(德国之声中文网)由德国担任东道主,第八届彼得斯堡气候对话周一在柏林开幕。德国《日报》(taz)关注了在气候保护议题上,国际社会所结成的"反特朗普防卫联盟"--其目的是孤立美国,并且和世界上其它国家联合起来继续推进气候保护进程。"而在其中扮演火车头角色的则是中国和欧盟,德国更是首当其冲。"尽管在名义上,谁也没有说要排除美国,恰恰相反,德国联邦环境部的一名发言人表示:"我们希望他们(美国)继续参与(气候保护)。……但是我们也希望明确地告诉他们,如果退出的话他们会错过什么。"

《日报》记者注意到,德国环境部长亨德里克斯(Barbara Hendricks)在会议一开幕就邀请中国气候变化事务特别代表解振华召开联合新闻发布会,这一举动意味深长:"人们对于建立柏林-北京轴心的兴趣十分浓厚:墨卡托基金会6月底举办一次有关气候保护的会议将会有众多来自两国的高级别代表参加,阵势之大出人意料。"

亨德里克斯和解振华在新闻发布会上图像来源: picture.alliance/dpa/K. Nietfeld

作者继续分析道:"因为特朗普,也要归功于特朗普,世界在气候保护政策上达到了空前的统一。中国已经警告过华盛顿,如果美国单方面退出气候协议,将会面临制裁。印度也宣布坚持《巴黎协定》--'无论发生任何情况',并且也出台了大举投资电动汽车的计划。欧盟委员会气候专员卡内特(Miguel Canete)表示,气候协议不容'重新谈判'。欧盟还将在2020年之前出资8亿欧元,以帮助加勒比海域和非洲的贫穷国家,其中的一半资金用于气候保护。而加拿大则十分享受作为北美气候保护先锋的角色,在这一领域与欧盟和中国保持着密切的沟通协调。各方务必要阻止的是包括澳大利亚、日本在内的摇摆国当然还有特朗普质疑巴黎协定。"

不过,《日报》的文章接着指出,事实上目前气候保护问题上最重要的两个国家还是中国和印度。根据一项科研调查,"如果这两个新兴工业大国放弃煤炭发电,到2030年二氧化碳的排放量可以减少20亿到30亿吨。而现任美国总统在气候政策上的开倒车做法却'很可能对2030年的温室气体排放量没有太大影响'。"

既然如此,那为什么世界还那么在乎美国的想法呢?《日报》记者接着指出,美国的参与对于气候保护至关重要:"美国退出将是对气候协议的一个沉重打击。因为就此离开谈判桌的不仅仅是历史上最大的温室气体排放国--而且还是一个拥有丰富外交经验、雄厚财力和出色科研人员的国家。仅仅是美国拒绝掏钱这件事就够大家受的:只要华盛顿把原先许诺向联合国绿色气候保护基金缴纳的30亿美元砍掉20亿,联合国气候变化框架公约(UNFCCC)和联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)在财政上就无法维持。"

从另外一个角度来看,让美国继续留在这艘船上也是非常重要的,作者写道:"在过去几年里,只要华盛顿和北京一联手,气候保护就能取得重大进展。然而现在,这条领导轴心正在调整之中。不管在这次柏林的会议上,还是在不久前波恩召开的联合国气候大会上,美国的代表几乎一言不发。"

特朗普:我想静静图像来源: Reuters/K. Lamarque

这让人不禁揣度:特朗普究竟是怎么想的?《日报》的文章对此作出的分析是:"白宫对于气候保护这个话题仍然是吵得不可开交。一方面以国务卿蒂勒森(他曾经是石油巨头埃克森美孚的总裁)为首的现实派认为,美国应该至少保留在谈判桌上的一席之地;而另一方面以总统顾问班农为首的强硬派则要求一定要退出巴黎协定。而最终的决定,却是一拖再拖。"

 "暂时松一口气"

《南德意志报》(SZ)周一则关注了德国政治基金会在中国的境遇。自从今年1月1日中国《境外非政府组织境内活动管理法》生效以来,所有来自境外的非政府组织都要接受公安部管理。而且直到距离该法生效还有12天的时候,有关部门才公布了一份党派基金会的名单,这些组织如果不能找到中方伙伴,就陷入了非法身份。

而在经历一番周折和忙乱之后,几家主要的德国政治基金会如今已经恢复了"名分"。该报记者描述了在上周五北京市政府颁发登记证书时的场面"看起来就像是高中毕业庆祝会一样":"先是一些友好的讲话,然后开始颁发文书:阿登纳基金会、海因里希·伯尔基金会、汉斯·赛德尔基金会还有罗莎·卢森堡基金会就此正式在北京市政府登记注册。而艾伯特基金会的许可也很快就会下发。这些听起来虽然像是政府官僚的例行公事,但事实上这几个月以来一直是最高层政治所操心的大事。"

作者继续披露道,对此德国政府的确向北京施加了很大压力:"本月底,李克强要前往柏林访问--基金会的问题肯定会成为讨论话题。而7月份中国国家主席习近平还要到汉堡参加20国集团峰会,届时恐怕也难以回避非政府组织法的话题。也许是为了避免这一局面,亲政府的中国对外友协分别和阿登纳、伯尔还有卢森堡基金会在北京的办事处建立了合作关系。值得注意的是,该机构原本并不在合作伙伴的名单上。"

而对于艾伯特和赛德尔基金会来说就没有那么麻烦,它们在北京还可以继续和原来的伙伴--中共中央外联部和教育部。《南德意志报》的记者最后反问道:"现在真的已经万事大吉了吗?这些德国基金会在华代表保持谨慎乐观:'现在虽然我们已经完成了注册,但是我们将来到底能做什么,不能做什么,还需要谈判',其中一位基金会首席代表这样说。"

摘编自其他媒体的内容,不代表德国之声的立场或观点

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