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扬帆非洲:葡萄牙当欧盟主席自有传统重点

Marc Koch2007年7月3日

担任欧盟轮值主席国的国家都会制定自己新的目标,提出各自新的要求。比如,刚刚担任欧盟轮值主席国的葡萄牙就努力与非洲国家建立更为紧密的关系。非洲西部和南部的若干国家曾长期受到葡萄牙的殖民统治。早在16、17世纪,葡萄牙就是欧洲大陆最先驾船驶抵非洲西海岸的宗主国,如今的塞内加尔、几内亚直至安格拉等都曾饱受葡萄牙的殖民统治。德国之声记者发来如下报导。

葡萄牙主席国标志图像来源: AP

大西洋岸边陡峭的山崖给人留下深刻的印象-但科英布拉大学的葡萄牙社会学家佩索托认为,尽管如此,它不是一个完美的欧洲边境,“由于欧盟扩张,我们愈发成为欧洲的边缘地区,欧洲在不断地向东扩张:德国、捷克和匈牙利越来越成为欧盟的经济和政治中心。处于边境地区从来就很不利。”

尽管葡萄牙始终感觉不错,背靠欧洲大陆,怀念其扬帆远洋主宰世界的年代。但现在,人们必须将梦想变为现实:葡萄牙总理苏格拉底希望利用该国出任欧盟轮值主席国的机会,至少在欧盟的外交政策上突出与非洲合作的重点:苏格拉底说,非洲大陆受到欧盟忽视的时间实在是太长了,“这是一个严重错误,一种不负责任的做法:7年来,我们从未与非洲一道召开过任何峰会,这对欧洲及非洲人民的利益来说都十分不利。因为在这方面存在许多问题,需要我们对此展开讨论。”

而持这一观点的并非苏格拉底一人:西班牙、意大利,尤其是法国均发出了加强与非洲国家间的合作,南移欧盟外交政策重心的呼声。社会学家佩索托表示,在这方面,曾为宗主国的葡萄牙最适合担任领导角色,“我们不能只顾及欧盟,也必须维护与非洲和巴西的传统关系,继续加强与这些国家的联系。这是葡萄牙担任欧盟轮值主席国期间的一个特殊之处。”

诸如移民和经济等议题将成为年底召开的欧盟非洲峰会的讨论题目。葡萄牙希望利用自己与昔日殖民地安格拉、莫桑比克和几内亚的友好关系,为欧盟开启进入非洲大陆的更多渠道,从而阻止经济竞争对手中国和俄罗斯独霸非洲局面的出现。葡萄牙的这一想法不会令所有各方都感到满意,尤其是德国始终主张将东欧作为工作重点。葡萄牙最著名的当代史学家罗萨斯甚至认为,欧盟内部将为此出现分裂,“将非洲作为工作重点的倾向是对欧盟基本轴心-德法轴心的侵犯。如今在欧盟中长期战略的讨论中就已出现了分歧和紧张关系。”

比如德国就已发出信号,欧盟现在就已将其对外援助的大部分资金用于非洲。但欧盟处于欧盟边境地带国家的看法则也许有所不同。

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