（德国之声中文网）根据周四公布的一份有关奥巴马执政期间美国新闻自由状况的报告，华盛顿对于泄密者的严厉追究，以及对信息的控制，对记者和政府内幕的揭秘者造成了心理威慑。

总部设在纽约的"保护记者协会"（CPJ）原本主要关注国外的新闻自由状况。但鉴于奥巴马担任总统以来，华盛顿对于政府内幕泄漏的司法起诉案件数量以及对记者调查资料的窃取规模达到了前所未有的程度，因此该机构也对美国的新闻自由状况进行了有史以来的首次评估。

"奥巴马没有履行承诺"

《华盛顿邮报》前主编唐尼（Leonard Downie Jr.）撰写了这份长达30页的分析文章，题为"奥巴马政府与媒体"。该报告指出，奥巴马在登上总统宝座的时候，主张建立开放、透明的政府，并曾经严厉批评小布什政府的做法，"但是他违背了自己的诺言"。

目前在亚利桑那州立大学担任新闻学教授的唐尼写道："在奥巴马领导之下的华盛顿，政府官员越来越害怕接受媒体采访。……政府对泄密者的战争，以及其他控制信息的努力，在我眼中是从尼克松政府以来最严厉的。当年《华盛顿邮报》对水门事件进行调查时，我也是参与的编辑之一。"

唐尼与很多记者和编辑进行了访谈，受访者包括美联社的一位高级编辑。此前曾爆出消息称，政府秘密窃取了100多名美联社记者的电话线路和接线台记录。

"毫无疑问，为媒体提供内幕信息的线人提高了警惕"，美联社高级执行编辑奥雷斯克斯（Michael Oreskes）对唐尼表示，"线人变得越来越紧张不安，对记者的态度也越来越冷淡，而这不仅仅是在涉及国家安全的报道时。很多调查话题其实是针对更加寻常的领域。但奥巴马政府对记者调查采取了极端控制性和抵制性的态度。"

为了避开记者的调查，白宫研发了自己的网页系统、社交媒体平台，甚至还创造了一个网络新闻广播来传播有利于政府的信息，打造良好形象。在某些情况下，白宫还自己录制有关总统和大人物会见的视频录像，而这些会见计划从来没有在总统的公开日程安排表上出现过。唐尼的报告认为，对这些信息的保密显示出，奥巴马改变了往届政府的传统做法。

华盛顿方面的自我辩护

白宫发言人舒尔茨（Eric Schultz）对这份报告作出回应说，奥巴马已经承诺其政府将为实现前所未有的开放而努力。他还指出，奥巴马政府是第一个公开白宫访客纪录的政府。

舒尔茨还介绍道，政府处理的公民根据《信息自由法》质询执政信息的案例数量之多创下历史纪录，并且提高了处理速度，通过一部新法律加强了对告密者的保护，而且还提高了在政府开销、数据、民众接待活动等方面的信息透明度。

他特别指出，现有的告密者保护法律不适用于情报机构雇员，但是奥巴马总统签署了一项政令，以避免揭秘者遭到打击报复。

在唐尼撰写的这份报告里，奥巴马的新闻秘书卡尔尼（Jay Carney）表示，针对政务不透明的抱怨其实是白宫和媒体之间"自然张力"的一部分。他说："事实证明，认为人们全都三缄其口，不再向记者透露任何内幕的观点是错误的。"

都是恐怖主义惹的祸？

唐尼认为，9·11恐怖袭击事件是一个"分水岭"，从那之后，机密就越来越多，对信息的监管和控制也越来越严。虽然报告并没有直接对小布什或奥巴马政府在这方面的做法进行比较，但一些记者告诉唐尼，他们感觉后者的控制更严。

美国哥伦比亚广播公司（CBS）驻华盛顿首席记者席费尔（Bob Schieffer）说："每一届政府都会从自己的前任身上吸取教训。他们行事变得更加机密谨慎，并且加紧对信息流动的控制。"

奥巴马初上任时，白宫受到来自情报机构和国会的巨大压力，政府被要求制止国家安全机密的外泄。奥巴马任内的第一桩告密者司法案件发生在2009年4月，一名为联邦调查局工作的希伯来文语言学家向一名博客作者提供了有关以色列的机密信息，因而遭到起诉。

到目前为止，政府一共根据1917年的反间谍法对6名政府公务员和2名合同聘用人员提出了起诉，因为他们被认为向媒体泄漏了国家机密。而所有往届政府的类似诉讼案件加起来只有3桩。

2012年，美联社发表了一篇有关中央情报局在也门成功挫败一次炸弹袭击阴谋的报道。唐尼的报告中写道，尽管白宫后来对中情局的这一战绩表示祝贺，但这篇报道加剧了奥巴马政府控制信息的努力。今年5月，有消息曝光称政府秘密调取了美联社记者的电话记录，导致多家新闻机构和民权组织发出了强烈的批评和抗议。

今年9月，美国司法部宣布，调查人员通过美联社记者的电话记录中的线索，发现一名前联邦调查局的炸弹技术专家向记者透露了在也门的上述机密行动，这名工作人员已经服罪。

来源：美联社 编译：雨涵

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