(德国之声中文网)据行业数据和贸易数据显示,澳大利亚葡萄酒制造商已向香港运送了数百万瓶葡萄酒,押注中国将很快取消对澳大利亚葡萄酒的关税, 并重振价值数亿美元的葡萄酒贸易。
在2020年11月之前,澳大利亚曾经一年向中国出口价值近8亿美元的葡萄酒。然而随着北京对澳大利亚政府要求调查新冠病毒起源的呼吁表示不满,中国政府开始对澳大利亚葡萄酒征收惩罚性关税。
伴随一段时间以来两国关系的改善 ,中国逐渐取消对澳大利亚其他商品的贸易壁垒。澳大利亚官员和业界预计,经过5个月的审查,北京将于今年3月取消对葡萄酒的关税。
澳大利亚政府在去年12月表示,有信心让中国政府在2024年初取消这些关税。11月,澳大利亚总理阿尔巴尼斯成为7年来首位访华的澳大利亚领导人,他希望借此改善两国关系。
澳大利亚贸易部长本周表示,因中国法院判处澳籍华人作家杨恒均死刑缓期执行 而引发的外交摩擦不应危及贸易进展。
过去几年里,澳大利亚和中国的经贸和政治关系一步步走入低谷,直到2022年澳大利亚工党执政后才有所改善。中国商务部终止对澳大利亚进口葡萄酒征收关税,以及中国外长王毅访问澳大利亚,凸显了两国关系的升温,双方关系也依然存在一系列棘手的议题。 图像来源: Colourbox/A. Mijatovic 中国将终止对澳大利亚的进口葡萄酒征收惩罚性关税,中国商务部周四(3月28日)宣布了这一举措。在一份公告中该部门表示,鉴于中国相关葡萄酒市场情况发生变化,对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒征收反倾销税和反补贴税已无必要。
图像来源: Oleksandr Latkun/Zoonar/picture alliance 关税最高可达218.4%,该规定从2021年3月实施,为期五年,中国还对澳大利亚商品实施了一系列其他的贸易壁垒手段,当时澳中关系已经因一系列事件一步步恶化。
图像来源: sepp spiegl/imago images 不久之前,澳大利亚总理阿尔巴尼斯在堪培拉会见中国外长王毅。王毅称,澳中两国关系已重回正轨。这是自2017年以来中国外长首次出访澳大利亚,标志两国外交关系回暖。王毅此行也是为今年晚些时候中国总理李强的正式访问做准备。
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不过中澳关系依然面临挑战,比如澳籍华人杨恒均今年2月被中国司法机关以间谍罪判处死缓。在与王毅会晤后,澳大利亚外长黄英贤对外界表示,澳方对杨恒均案的判决感到震惊,“澳大利亚政府将继续为杨恒均案努力。”
图像来源: Chongyi Feng/AP photo/picture alliance 随着葡萄酒关税的取消,澳大利亚希望中国能对其他食品的进口也降低管制门槛,比如龙虾和牛肉。根据中国商务部的声明,在 2023 年上半年,澳大利亚葡萄酒在中国进口葡萄酒的占比仅为 0.14%。而在征收关税前的 2020 年,这一比例为 27.46%。中国和澳大利亚原本有着紧密的贸易往来。
图像来源: Sarah Mischke/DW 2015年中国和澳大利亚签署《中澳自贸协定》,同年12月开始生效,两国给予对方最惠国待遇,澳大利亚的乳制品、牛肉、海鲜、酒水等产品,以及煤、铜、镍等矿产资源可以部分零关税的低价格销售到中国。图为2016年9月时任澳总理特恩布尔(Malcom Turnbull)和中国国家主席习近平在杭州举行的G20峰会上握手。彼时的双边关系即使称不上亲密,至少也是友好合作。
图像来源: Getty Images/L. Zhang 2017年的一起事件形成了中澳关系走向猜忌和对峙的转折点:工党参议员邓森(Sam Dastyari)迫于压力辞职。他被指控与一些中国商人过从甚密,其中包括据称与中共有联系的商人黄向墨。此后澳媒体开始曝光中国试图影响堪培拉政界的行为。当年内,特恩布尔总理就推出了一部旨在遏制外国干预的法律,对北京的防范之意十分明显。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas 2018年,澳大利亚以国家安全为由,做出了禁止华为参与5G网络建设的决定。在美国总统特朗普对华发起贸易战的背景下,中国科技巨头华为早已成为西方国家顾虑的对象,但澳大利亚则是美国的西方盟友中率先正式宣布禁用华为的国家。
图像来源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira 尽管政治领域的气氛日益紧张,但是中澳之间在一段时间内仍然保持着密切的经贸关系。中国对于澳大利亚的矿产资源和农产品有着巨大的需求。但是一场从中国武汉席卷全球的疫情带来了根本的转变。堪培拉政府2020年4月发出对新冠病毒源头进行独立调查的呼吁,彻底惹怒了北京。
图像来源: Getty Images/AFP 在新冠疫情方面的争议,再加上澳政界和智库机构对新疆“再教育营”情况的调查披露,以及对香港民主法治遭到限制的批评,都使得堪培拉在北京眼中成为了“反华急先锋”。据一名中国官员透露,中国驻澳大使馆甚至有一份文件还列举了14项澳政府引起中国不满的行为。
图像来源: AFP/G. Baker 2020年9月,中国外交部证实,前央视主持人、澳籍华裔女记者成蕾已经因为“涉嫌从事危害中国国家安全的犯罪活动”而接受调查。随后两名澳大利亚驻华记者——澳大利亚广播公司ABC的驻华记者比尔·伯特斯(Bill Birtles)和《澳大利亚金融评论》(Australian Financial Review)的记者迈克尔•史密斯(Michael Smith)——在北京被中国国安人员约谈。据称,约谈内容与成蕾案件有关。两人于9月7日紧急撤离中国。
图像来源: picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation 2020年11月,中国外交部发言人赵立坚在其推特账户上发布了一张由中国艺术家付昱(网名为“乌合麒麟”)创作的讽刺画而陷入外交争端。画中描绘了一名澳大利亚士兵用刀子抵住一个阿富汗儿童的脖子。赵立坚以此来讽刺澳大利亚特种部队在阿富汗杀害平民的事件。推文发布后,澳大利亚时任总理莫里森立刻发表讲话,要求赵立坚撤下图片,并要求中国政府道歉。北京方面并未道歉,反而还讽刺堪培拉政府更应该为其士兵在阿富汗犯下战争罪行而“感到耻辱”。
图像来源: Twitter/Lijian Zhao 就在赵立坚推文风波发生之前,中国商务部刚刚宣布对澳大利亚葡萄酒开征反倾销税,税率最高达212%。此外,澳大利亚煤炭、大麦、红酒和龙虾等产品也成为北京惩罚性关税的受害者。由于中国是澳大利亚最重要的贸易伙伴,澳大利亚出口产品原本有大约三分之一销往中国。堪培拉政府表示要把关税案告到WTO,但是这些制裁对相关产业构成沉重的打击,已经是难以改变的事实。
图像来源: picture-alliance/dpa/L. Coch 2022年5月,澳大利亚工党在大选中获胜,结束了自由党—国家党联盟连续九年的执政。工党党魁阿尔巴尼斯就任总理。同年11月15日,阿尔巴尼斯(前排右)在印尼举行的G20峰会上与中国国家主席习近平举行场边会晤。这是2016年以来,中澳领导人的首次会晤,标志着两国在经历多年的不信任后,在稳定经济和外交关系方面迈出了步伐。
图像来源: picture alliance/dpa/The Canadian Press via AP 2023年1月,中国政府允许四家国资企业恢复从澳大利亚进口煤炭,标志着2020年北京对澳州煤炭实施的非正式禁运出现松动。2023年,中国从澳进口煤炭5247万吨,远高于2022年的286万吨。2023年8月,中国取消对澳大利亚大麦征收80.5%的反倾销税和反补贴税。
图像来源: Construction Photography/Photosh/picture alliance 在澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华前夕,2023年10月11日,被指犯有“为境外非法提供国家秘密罪”而遭中国当局关押三年的澳大利亚籍华裔记者成蕾获释。澳大利亚外交部长黄英贤(Penny Wong,右)在机场迎接她返回澳大利亚。尽管中方称成蕾是在服刑期满后被执行驱逐出境,但成蕾获释的消息仍普遍被视为中澳关系升温的重要标志。
图像来源: Sarah Hodges/DFAT/AP/picture alliance 2023年10月22日,中国同意复审从2021年3月开始执行的对澳大利亚葡萄酒征收218%反倾销关税的措施。澳大利亚暂停向世贸组织提出的相关申诉。在实施关税之前,中国是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场。征收关税之后,2021年澳大利亚出口中国的葡萄酒销售额暴跌了97%。澳大利亚政府2023年12月表示,相信2024年初中国会取消对澳大利亚葡萄酒的反倾销关税。
图像来源: Mahmood Salehi/DW 2023年11月6日-7日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯在前工党籍澳大利亚总理惠特拉姆访华50周年之际展开破冰之旅,对中国进行了正式访问。中国国家主席习近平在会见阿尔巴尼斯时表示,中澳两国恢复各领域交流,走上了改善发展关系的正确道路。阿尔巴尼斯也称澳中两国拥有广泛共同利益,对话合作才是正确选择。
图像来源: Lukas Coch/AAP/AP Photo/picture alliance 2023年11月,澳大利亚国防部长称,在日本附近海域的一次相遇中,一艘中国战舰对一艘澳大利亚护卫舰采取了使用声呐脉冲的“不安全而不专业”的行动,导致一名澳方潜水员受伤。阿尔巴尼斯总理称该事件损害了两国关系。2024年1月,中国驻澳大利亚大使肖千称解放军海军对此事故“没有责任”并试图将该事件归咎于日本。对此,澳方予以了反驳。
图像来源: Anton Raharjo/AA/picture alliance
贸易数据显示,12月份澳大利亚葡萄酒制造商向香港发送了近250万升葡萄酒,价值6550万美元,高于近年来每月约68.5万升的发货数量,也是自2019年9月以来的最高水平。
往香港发货葡萄酒制造商之一是DMG Fine Wine。DMG首席执行官威廉·董(William Dong)表示,该公司每年通常在香港销售一至两个集装箱的葡萄酒,一箱约12000瓶。现在在香港已有囤积了10个集装箱,大部分专供中国市场。他说:“我们希望通往中国的大门打开,一切都能顺利进入……我们正做好一切准备。”
香港是一个贸易枢纽,也是向中国大陆发货的中转站,香港没有对澳大利亚葡萄酒征收关税。
葡萄酒市场萎缩,澳大利亚酒商依然乐观 不过,运往香港的葡萄酒数量远远低于关税前澳大利亚每月运往中国的约1000万升。
承运商的数量也有所减少,澳大利亚葡萄酒协会称,12月份有531家酒商出口到香港,比去年同期增加了138家,但少于2019年12月出口到中国大陆的2366家。
近年来,中国对葡萄酒的需求下降,原因之一是全球酒类消费呈下降趋势,而中国人对啤酒和烈酒的偏好又加剧了这一趋势。同时,法国和智利等竞争对手也抢占了澳大利亚的市场份额。
由于失去中国市场,澳大利亚出现了严重的供过于求,葡萄酒储量已上升到20多亿升。
但澳大利亚葡萄酒制造商表示,他们对在几年内再次成为中国最大的葡萄酒供应商持乐观态度。
伯奇家族葡萄酒公司(Burch Family Wines)的负责人伯奇(Richard Burch)说:“很多中国客户都对澳大利亚葡萄酒持积极态度。”他说,已向香港发送的约1500瓶葡萄酒,一旦关税取消,这些将作为中国经销商的样品。
虽然葡萄酒的销量减少了,但中国消费者正在转向购买价格更高的葡萄酒,从而为葡萄酒制造商保住了利润空间。
澳大利亚有大量葡萄园,是全球主要的葡萄酒生产国和出口国图像来源: Peter Lehmann Wines 贸易数据检测公司Trade Data Monitor获取的海关数据显示,发往中国的澳大利亚葡萄酒平均价格从2016年的每升约4澳元升至2020年底的10澳元,12月发往香港的葡萄酒平均价格约为每升26.5澳元。
澳大利亚运往另外两个主要出口市场英国和美国的葡萄酒价格在每升1至3澳元之间。
澳大利亚最大的酒商富邑葡萄酒集团(Treasury Wine Estates)的首席执行官福特(Tim Ford)说,对于该集团旗下价格较高的奔富(Penfolds)葡萄酒来说,中国是一个“重要的增长机会”。
福特(Tim Ford)说,富邑葡萄酒集团还没有向中国香港发货。
他在周四(2月15日)对分析师们说:“我们计划今年运往中国的葡萄酒都在澳大利亚的仓库里。”
澳大利亚其他主要葡萄酒生产商,包括卡塞拉家族品牌(Casella Family Brands)、澳大利亚年份酒(Australian Vintage)和保乐力加(Pernod Ricard)等公司都没有回应置评请求。
中国商务部在去年10月宣布与澳大利亚政府达成解决葡萄酒关税争端的协议时表示,中方愿与澳方通过对话协商实现互利共赢,共同推动经贸关系健康发展。
(路透社)
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