援救的只是少数人
2002年9月5日
在数天的骚动后,现在预期的结果出现了:15名闯进北京德国使馆学校寻求庇护的朝鲜人,获准经由第三国转往韩国。
这项协议特别是德国驻北京大使馆人员的功劳,他们积极谨慎地处理事件,这批朝鲜难民不必被遣返回平壤,也得感谢德国使馆的努力,这些朝鲜人如果被遣送回国,可能面临严刑拷打,甚至被判处死刑的命运,德国大使馆在中国公安聚集时,关闭了大使馆的大门,德国外交官猜测,在德中建交满30周年前一个月,中国政府不希望发生任何损害双边关系,节外生枝的事件。
面对德国使馆学校引发争议的国际法地位,德国大使馆的决定是一个有勇气的举动,幕后的谈判也是朝有利人道解决方法的方向进行,这个策略幸运的奏效了。
策略成功,另一方面也是因为中国政府在11月即将召开的16大之前,对这类的外交尴尬事件没有兴趣积极涉入。近来,中国政府处理这类事件,已经学会以理智和务实的方法解决,过去几个月中国政府的行为已经说明了这点。单单在今年已经有80多名的朝鲜人,向北京的外国使馆寻求庇护。
中国政府在处理这些事件时,尽管有些犹豫,但是最后都还是同意人道的解决办法。这显示,中国领导人在处理这些问题时,认为中国本身的国际声誉,比对朝鲜的传统关系重要,中国政府不愿意为朝鲜的政策负责,因为中国自身的连串人权问题已经受到国际严厉批评。
最近几个月接连发生朝鲜人民向北京外国使馆寻求庇护事件,使大家忽略了一个更严重的问题,根据估计,中国和朝鲜接壤的边境目前还滞留大约10万名朝鲜难民,人权组织表示,在朝鲜人民开始向北京外国使馆寻求庇护之后, 朝鲜人的处境越来困难, 中国公安大规模搜捕非法滞留的朝鲜难民,并且将他们遣送回国。
在国际舆论压力下,中国政府仍然和从前一样,采取强硬的态度,援救朝鲜难民的西方人士,不应该低估这种效应。当然,朝鲜难民每一次寻求庇护的举动,都促使国际社会更加重视朝鲜的悲惨处境。
谁知道:或许有一天,这将促成朝鲜人民大规模的逃亡, 和过去造成东欧共党政权垮台的情形类似。至今朝鲜人民向使馆要求庇护的事件,只援救了少数人,对大多数的朝鲜人民来说, 他们的处境越来越险峻。
所里希