（德国之声中文网）数月来，分析家就不断呼吁结束英国的两党政治，但今年5月7日的大选结果却超出了人们的期待：英国保守党大获全胜。保守党在下院所有650个议席中占有331个，并非压倒性多数。但这改变不了一个事实，即保守党20年来第一次毫无疑义地赢得了下院大选。

迹象显示，卡梅伦首相正计划利用这一多数的优势进行大刀阔斧的福利政策改革、缩小国家的活动范围并重新定义英国同欧洲的关系。为议会并非明显的多数指明一个共同方向，是一巨大的挑战。在同自民党共同执政5年之后，卡梅伦很可能向右转并笼络议会带有反叛精神的保守党后排议员。

新政府成立仅一周，但已开始忙于启动之前因自民党在议院阻挠而搁浅的法案。保守党计划在执政100天内废除"人权法"，将之嵌入该国"权利法案"。法律专家认为，这将是英国新政府的难点。保守政府还计划推出旨在扩大警察监督互联网权限的法案，此前自民党出于民权理念拒绝了以上设想。此外，保守党还考虑，出台法案，在仅影响英国的事务上，给予首相否决权。

独立智库"公共事务"（ ResPublica）主任莱尼（Ed Rennie）对德国之声表示，应当注意保守党是否信守诺言实施减税。"他们无法再拿出自民党作盾牌。他们许诺进行大动作改动，但承诺必须建立在稳固健康的经济发展基础上。社会福利会大幅削减。"

一些保守党后排议员不喜欢卡梅伦推进现代化的计划，较之以前在联合政府中处处受到牵制，现在占据着微弱多数后，他们具备了更强的出击力。这一点也可能重新开启该党的历史性分裂。卡梅伦说，对重新允许捕猎狐狸将举行自由投票，而此举被看作是卡梅伦安抚这些议员的尝试。

重新谈判同欧盟的关系

保守党发出的核心许诺是在2017年前就欧盟事宜举行公投。这也是那些后排议员们鼓动的结果。卡梅伦会发动宣传攻势，鼓励英国留在欧盟之内，但假如公民的意愿是退出欧盟的话，他也会尊重民意。议员中那些欧洲怀疑论者将变得更为举足轻重，因为政府依赖的议会多数将取决于他们。

对卡梅伦而言，最重要的是英国重新与欧盟谈判，而不是全盘撤退。他希望，如果改革能够按照他的设想进行，欧盟的指令将可以得到贯彻，他也将拒绝欧盟怀疑论者的声音。不过，这一挑战不可小觑。

还有一些事宜都是内容性的，比如修改"越加紧密联盟"条款（ever closer union）。但条约的改动非得大动干戈，一些国家必须为此举行全民公投。

拯救大不列颠的完整版图

下届议会另一项卡梅伦面对的宪法事宜是英联邦的地位。去年苏格兰就独立公投之后，苏格兰民主党在本次大选中几乎赢得了所有选区的席位。该党的崛起让卡梅伦发出"让大不列颠完整化"的誓言。

智库德莫斯（Demos）研究主任欧利亚 （Duncan O'Leary）说，"权力，包括增减税收的权力将下放给苏格兰，使其继续留在'更为联邦'的英国国内。""没有人知道，这究竟够不够达到'让大不列颠完整化'的长久目标，但就短期而言，假如英国公投结果是离开欧盟，那么针对苏格兰独立将会举行另外的一次公投。"

另一些分析家也认为，如果苏格兰民族党在今后的选举中连连获胜，他们会呼吁举行下届独立公投。目前来看，所谓的"最大限度自治"即包括政治上下放所有权力，得到大部分苏格兰人民的支持。看来这一选项不失为卡梅伦政府目前最可操作的一步棋。

独立智库"公共事务"（ ResPublica）主任莱尼表示，继续关注保守党内部反对全部政治权力下放苏格兰的讨论，但不仅是保守党，工党和苏格兰民主党内都有这样的声音。"但我们的论点是，给予苏格兰'最大限度自治'将能够拯救大不列颠的完整版图。"