（德国之声中文网）美国国务院週四（9月28日）发布报告，称中国每年花费数十亿美元，在全球操弄媒体。报告以“中国如何寻求重塑全球资讯环境”为题，指控北京透过各种欺骗、胁迫手段，试图建构有利于其政治宣传的“资讯生态系”。

报告指出，中国的做法可能导致全球言论自由“急剧萎缩”。若让北京实现此企图，将会“改变全球资讯地景、制造偏见与差异，导致各国在经济与安全上，做出从属于北京利益的决定”。

美国国务院全球参与中心（Global Engagement Center）的特使兼协调员鲁宾（James Rubin）表示：“当你把拼图一块块拼凑起来，会看到中国政府在世界上关键地区寻求主宰资讯的野心，令人叹为观止。”他警告，若不阻止中国的资讯操弄，将导致民主价值“缓慢、稳步的毁灭”：“我们不会想看到，奥威尔式的真实与虚构混杂出现在这个世界。”

这份报告反映了美国对中国资讯战攻势的忧心。报告发布前一天，路透社等媒体消息称美国有10位国务院官员的邮件被中国黑客窃取，遭窃邮件达6万封。今年7月，微软公司的报告曾指出，中国黑客组织取得了25个组织的电邮，受害者主要位于西欧；彭博社等媒体随后揭露，美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）的邮件也遭入侵。

此外，脸书母公司Meta今年8月表示近期移除了约7700个脸书账号，这些帐户透过Meta的平台推广亲中言论，一方面赞扬中国政府，一方面批评西方，并攻击对中国政府持批判立场的记者和学者。

报告提及哪些资讯操弄手法？

“每个国家都应该能够向世界讲述自己的故事。然而，国家的叙事应以事实为基础，就事论事看待其兴衰。”根据报告，中国不再只满足于推广、捍卫其政治立场，更进一步寻求散播假信息、在海内外降低美国的公信力。

报告称，中国政府一方面以虚假、有偏见的资讯来推广其正面形象，一方面打压与官方说法相悖的言论。在涉及新疆、台湾、南海争端、人权疑虑、中国经济的“敏感”议题上，北京会藉由“网络与真实世界中的恫吓”来压制异见，强化自我审查风气。

透过资助网红，并致力于收买外国政治菁英、记者等国际知名人士，北京“明里暗里”影响内容平台：“截至2021年，有将近100位有影响力的人士，以20几种语言，在多个社交媒体平台上传布中国的官方信息，这些人在数十个国家拥有超过1100万名追踪者。”

北京也公开或暗中收购外国媒体股份。举例而言，为了规避泰国法律对外国媒体所有权的限制，中国透过一间科技公司在当地成立子公司，由泰国人经营，并收购了泰国最受欢迎的新闻网站。中国也成为非洲数码电视服务的主要提供者，控制了当地的有线电视供应商，因此能够优先播放有利于中国官方的内容，限缩西方新闻频道的播出。

其他的做法还包含跟地方媒体达成有限制的内容共享协议，“让可信的报刊替标注不清的中国政府内容提供合法性”，例如中国官媒央视免费提供影音内容给全球1700家媒体，但这些内容经过了重制与包装，常常不会标明是来自于中国政府。

该报告进一步对中国的“数码专制主义”提出警告，直指中国利用微信，对居住于民主国家的华语使用者散播假信息；而外国政府使用华为的设备进行警务工作，并用于拦截其国内政治反对派的电子通讯与手机定位数据，亦引发资安疑虑。此外，根据美国政府消息，TikTok母公司字节跳动曾经阻挡北京的批评者使用其平台，甚至制作一份“定期更新的内部名单”，详列遭限制的用户。

盡管如此，报告也称，中国对全球的资讯操弄在民主国家并非全然一帆风顺，因为地方媒体与公民社会的反抗，多少挫败了中国的攻势。

北京怎么说？

中国外交部30日称美国涉华报告“罔顾事实、颠倒黑白，本身就是虚假信息”，并批评道：“把舆论场武器化正是美国的‘首创’。”

今年7月，北约发表的公报曾指责中国以“野心和强制性政策”挑战北约的利益、安全和价值观，并恶意以网络行动、冲突言论和假信息，来针对北约盟国。当时中国外交部发言人汪文斌亦批评北约“歪曲抹黑、编造谎言”。

针对关于中国黑客的指控，中国则多次主张“美国才是全球最大黑客帝国和网络窃密者”，并反批美国透过“散布虚假信息转移视线”。

（路透社、法新社等）

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