（德国之声中文网）叙利亚的血腥内战、旷日持久的巴以冲突，安理会都令人心痛地无所作为。而现在在伊拉克问题上，联合国安理会看来还是有点作用的。15个理事国一致通过决议，对极端恐怖组织"伊斯兰国"(IS)以及在叙利亚的"支持阵线"(al-Nusrah-Front)实施制裁，切断其资金来源。这两个组织此前已经占领了叙利亚以及伊拉克部分地区的油田，这部分资金收入将被列入制裁范围中。这意味着：各国从现在起将被禁止与这两个恐怖组织进行贸易。此外，安理会还特别对6名恐怖组织头目颁布了国际旅行禁令，其资产也遭到冻结。

联合国安理会正以罕有的团结采取最严厉的措施。它动用了《联合国宪章》第七章，这意味着出现了威胁和平的严重情况。《联合国宪章》第七章规定，如果制裁措施失效，将可采取经济或军事强制手段。这对于一些尚没有被点名的国家而言，无疑是一次警告。那些富有的海湾国家，在过去几个月中为"伊斯兰国"提供了大量支持。所以，联合国的这项制裁决议，其重点在于吓阻作用。

俄罗斯的国家利益

制裁决议的第二层意义则主要是面向包括德国在内的欧洲国家。数百名欧洲国家公民也加入了"伊斯兰国"的战斗。联合国的决议呼吁这些国家采取措施，阻止"外国恐怖分子"前往伊拉克。尽管这部分决议内容并不具备强制性，但阻止本国公民出国参与恐怖活动，毕竟也事关欧洲国家的自身利益。谁也不想今后在自己国家面对这些战斗归来、思想更加极端化的恐怖主义者。

安理会这次能够作出如此强有力的举措，也和俄罗斯的态度密切相关。在叙利亚以及乌克兰危机中，普京一直阻挠安理会的相关决议。而在"伊斯兰国"问题上，俄罗斯却也支持制裁。这同样事关俄罗斯的自身利益：与西方国家一样，俄罗斯也对迅猛扩张的恐怖主义提高了警惕。恐怖主义不分国界，不以现存政体为划分；他们只遵循古兰经，而非二战后形成的国际秩序。俄罗斯担心，"伊斯兰国"的火种没准会传播到俄罗斯南部，那里生活着许多穆斯林民族。

赤裸裸的现实政治

促使安理会一致通过制裁决议的，并非中东雅兹迪派、基督教徒以及其他少数派宗教团体的悲惨处境，而是赤裸裸的现实政治利益使然。

对于美国以及欧洲而言，联合国的制裁决议是打击"伊斯兰国"长期战略的开端。人道主义援助 以及此前美国发动的小规模空袭，则是应对紧急情况的必要措施。而向库尔德人提供军火的举措，则已经超越了"紧急必要措施"的范畴。现在，联合国的决议将进一步收紧为"伊斯兰国"备下的绞索，断绝其资金来源与军事补给。至于制裁是否能达到应有的效果，则取决于现在一致赞成制裁的国家，取决于其政治意愿究竟有多强。

作者：Gero Schließ 编译：文山

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