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改革之改革-欧盟的经济增长新计划

德国之声中文在线部2005年2月3日

欧盟委员会准备改革其改革议程,以使欧盟更为适应国际竞争。经济增长和就业岗位是改革之改革的首要目标。五年前的里斯本战略曾雄心勃勃地定下到2010年将欧盟发展成全球最大经济区的目标,现在看来这是好高骛远。

就这样干,争取五年后超过美国图像来源: AP

为此,欧盟成员国应当在欧洲以及本国层次上在所谓的“里斯本战略”框架下修正目标和战略,制定享有最高优先权的行动计划。欧盟委员会希望以此增强各国对新的政策目标的讨论。每个欧盟成员国都应命名一位“里斯本部长”,具体负责落实行动计划。

欧盟委员会的专家预测,由此一来,至2010年,欧盟可以创建600多万个新的就业岗位,经济增长率可以明显超出3%。对这一计划持批评态度的人士则认为这是一个对企业过于友好、纯经济自由主义的政策。

三月底欧盟各国政府首脑将对这一计划进行磋商。其重点为:

1. 在有望获得更大增长率、更多就业岗位的领域扩大欧盟内部市场,以便于无国界限制的业务活动。新的欧盟委员会宣称,将和部长会议以及议会讨论修改上届委员会提出的有关化学品政策(所谓的“REACH”法规或制度)以及服务准则的颇受争议的建议。

2.即应减少官僚主义,也应减少补贴政策,以促成和强迫促成更多的竞争。

3.欧盟委员会坚持实行统一的企业税计算标准,但继续拒绝德国提出的最低企业税率要求。

4.社会保障体系和税收制度应提供更多的就业鼓励。

5.为便于单身父母和年轻母亲重返工作岗位,各欧盟成员国应扩大儿童看护设施。欧盟委员会希望这样也可创造更多的就业机会。

6.为促进科研和开发工作,欧盟委员会再次呼吁各成员国将研发经费提高到国内生产总值的3%。

7.成立一所欧盟科技研究所。该所应当成为欧洲科技进步的象征,应当吸引最好的想法和最优秀的学者汇聚一堂。

8.应进一步灵活化劳动力市场,以提高劳动者的流动性,降低雇人的障碍。欧盟发放的促进资金应更多地用在教育和职业培训方面。

(转载或引用务请标明“德国之声”
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