（德国之声中文网）据官方媒体英文《中国日报》援引新疆立法机关官员报道，《反恐法》的制定工作将于今年内开始，但到最后出台可能需要几年的时间。新疆人大常委会法制工作委员会主任薄晓表示，这是反恐法首次被提上新疆人大的立法议事日程。

据介绍，目前人大仍在对该法律的可行性和作用进行讨论，立法将是今年第二阶段人大工作计划的内容。他说，很难预计这一法律何时会正式颁布，这一类别的法律草案有的可能在一年内完成起草，但另一些则可能需要几年时间。

尚未列入全国人大立法议程

《中国日报》报道援引一位国务院危机治理专家称，中国迄今尚没有专门的反恐立法。在即将召开的本届人大会议上，反恐立法也没有被列上议事日程。新疆人大法工委的官员介绍，在新疆，与恐怖主义有关的刑事犯罪是按照刑法规定处理的，"我们认为有些时候已经不能适应目前的情况"。

报道援引社科院法律所刑法专家刘仁文指出，在2001年9-11恐怖袭击事件发生后，中国有关部门就开始考虑制定反恐法，但在某些议题上取得共识难度较大。因此在2011年全国人大常委会通过《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》。

近年来新疆的民族问题日益加深，官民矛盾有激化的趋势。仅去年新疆就发生了多起暴力袭击和冲突事件，造成100多人死亡。其中许多案件被官方定性为"暴力恐怖袭击"，并指责其有宗教极端势力和分离主义势力的背景。但当地的许多维吾尔人则认为，不满和冲突与政府在新疆的民族、文化和宗教政策有关。

本周，长期呼吁关注、反思新疆民族问题的北京维吾尔族学者伊力哈木（Ilham Tohti）在被警方带走一个多月后被正式批捕，罪名是"分裂国家"。他的代理律师李方平前往乌鲁木齐会见被关押的当事人，但被警方以"有碍侦查"、"可能泄露国家秘密"为由拒绝。李方平对德国之声表示，将就上述并不成立的理由向公安部门提出申辩。他同时认为，如果地方人大制定反恐法规，不应超越《刑事诉讼法》的范围，即不能超越国家层面的法律。

综合报道：叶宣

责编：洪沙