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无国界记者公布全球新闻自由指数 香港排名崩跌

William Yang
2022年5月3日

“无国界记者”5月3日公布2022世界新闻自由指数,其中香港成为今年排名下跌幅度最大的地区,而中国则是依旧垫底。该组织表示,随著全球新闻自由急遽恶化,中国也想趁机扩散其资讯控制模式。

Frankreich Paris | Bericht zur Pressefreit - Reporter ohne Grenzen
“无国界记者”週二(5月3日)发布2022年的世界新闻自由指数,今年排名幅度下滑最大的是香港。图像来源: PHILIPPE LOPEZ/AFP/Getty Images

(德国之声中文网)长期关注全球新闻自由相关议题的“无国界记者”週二(5月3日)发布2022年的世界新闻自由指数,以“分化的新时代”来形容过去一年全球新闻自由的发展趋势。

根据2022年的最新指数,排名前三名的国家是挪威、丹麦与瑞典,而排名最后三名的则是朝鲜、厄立特里亚与伊朗。排名下跌幅度最大的是香港,从2021年的第80名下滑至2022年的第148名,而中国则是在持续使用立法为武器来限制人民,并将其隔离于世界其他国家的情况下,在180个国家中排在第175名。

“无国界记者”东亚办事处的代表艾玮昂(Cedric Alviani)向德国之声表示:“香港的新闻自由情势的大幅恶化并不令人惊讶。实际上,这是一个不幸的预期。香港政府通过《国家安全法》时,并没有立即将该法转化为针对记者的措施。该法在第一年先打击的对像是政治反对派,记者在该法生效的第一年幸免于难。”

但他说,2021年至2022年,记者和任何捍卫香港新闻自由的人都成为香港政府镇压的主要目标。艾玮昂指出:“我们可以肯定地说,自从《香港国安法》实施以来,法治在香港不再得到充分的应用。新闻自由在香港已不再存于现实,因为香港政府透过攻击记者或新闻自由捍卫者来证明的这点。”

“无国界记者”东亚办事处的代表艾玮昂(Cedric Alviani)表示,2021年至2022年,记者和任何捍卫香港新闻自由的人都成为香港政府镇压的主要目标。图像来源: Tyrone Siu/Reuters

今年因“无国界记者”调整了计算指数的方式,所以部分国家在排名上与去年相较出现变化。然而,艾玮昂强调,香港排名大幅度下降,并非因计算指数方式出现变化。他说:“这完全是因香港政府的行为所造成的结果。在过去的一年里,香港政府镇压媒体业的速度以一种令人难以置信的方式加快了。”

上週,“无国界记者”公布了一份报告,仔细记载香港政府过去两年来对新闻自由的侵犯。该报告中写道:“香港首次出现20多位记者与新闻自由捍卫人士遭到逮捕,其中13人目前仍在拘押候审中,更有2间独立媒体受到政府打压而被迫关闭。为了取悦中国政府,香港行政长官林郑月娥锁定公共广播机构香港电台(RTHK)等新闻自由的象征加以打压。”

中国模式扩散

“无国界记者”在声明中提到,中国过去一年持续向海外扩散其资讯控制模式,进而影响到香港与亚洲地区其他邻近国家对媒体的控制。艾玮昂表示,一些表面上看似民主的亚洲国家,例如泰国与柬埔寨,因受到中国的影响,开始采取更威权主义的方式来控制媒体。

他告诉德国之声:“中国在意识形态和技术方面支持他们,让他们加强对信息的控制。另外,在部分民主国家,有些政治人物会使用中国政府常用的一些话术,称信息控制会提升政府的效率,以及减少政府必须面对的问题。”

“无国界记者”在2022的报告中也提到,亚洲地区过去一年的新闻自由因两个事件而剧烈恶化,其中一个是缅甸因军事政变使记者遭受严厉打击,也进而成为监禁媒体从业人员数量最多的国家之一。另外,阿富汗在塔利班重新掌权后,记者与新闻机构面对的处境也进一步恶化。

另一方面,部分外界认为较民主的国家,也出现政府日渐专制,或透过鼓吹国族主义向媒体施压的情况。“无国界记者”指出,印度、斯里兰卡与菲律宾等国都有部分批判政府的记者,成为密集骚扰行为的目标,其中一个案例是诺贝尔和平奖得主瑞萨(Maria Ressa)。

艾玮昂指出,“无国界记者”的2022世界新闻指数地图显示,被认为新闻自由情况理想的国家数量正在减少。他向德国之声表示:“我们正在走向一个良好的新闻自由水平成为例外的世界,这不仅是由于中国的行动,也是由于民主的弱点。”

他补充道:“事实上,世界大多数民主国家,媒体内部存在著一些重大的利益冲突问题,他们对何谓新闻自由也有所误解。中国已看清这点,也就是新闻自由在民主国家也没发挥什么作用,所以他们会尝试说服其他国家,参考威权体制的作法。”

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