日本制裁俄罗斯:从关系修补到再度一刀两断
2022年2月28日(德国之声中文网)“现在正是我们守护国际秩序骨干,团结一心毅然决然展现行动的时刻,让其明白暴行是要付出惨痛代价”,日本首相岸田文雄在2月27日晚上,在紧急会议结束后于首相公邸面对记者团时,表示将对俄罗斯进行金融制裁。
岸田内阁的金融制裁
主要的内容包括,支持将俄罗斯排除在环球银行金融电信协会(SWIFT)机制内、并冻结了包括普京总统在内的政府相关人士的资产。最大的支持,则是给予乌克兰一亿美元的紧急人道援助,坚定站在乌克兰一边。
岸田文雄并严肃指出“对于俄罗斯的关系已经无法像往日那样正常的看待了”,显示日俄关系也面臨到关键时刻。此外,对于帮助俄国侵略的白俄罗斯,日本官方也在考虑对白俄罗斯的官员们进行一系列制裁。
就在俄罗斯在22日签署协议,承认乌克兰东部地区的顿内次克与卢甘次克为独立国后,随即就在24日以迅雷不及掩耳地态势派遣军队入侵乌克兰,引发世界局势快速紧张。七大工业国(G7)在几天后也纷纷表示将提供各项支持,而如今日本也表态,被记者问及是否反应过慢时,岸田则称“我不觉得慢”。
普京与日本的好交情
随著日本正式制裁,这也代表过去日俄外交上的一段蜜月期将正式结束。特别是普京从2000年就任总统以来,始终与日本保持一定程度互动。爱好柔道的他,甚至还担任国际柔道总会的名誉主席,在这次入侵活动后,职位也遭到取消。
普京在1995年担任圣彼得堡副市长时就首度访日,就任总统后次数更频繁,其中4次是总统在任、2次是总理在任期间,都受到高规格礼遇。
特别是普京在2000年首次以总统身份访日参加G8高峰会时,当时日本首相正是森喜朗。森喜朗一家从父亲森茂喜时代就是知名的“知俄派”,森茂喜生前致力于日俄交流,过世后还将一部分骨灰葬于家乡石川县、另一部分则埋骨俄国的姐妹市伊尔库茨克,期盼日俄交流永不间断。
当年的森喜朗不只设宴款待普京,也安排普京与当时在位的明仁天皇会见,随后在2001年举办的日俄元首会谈,普京更安排在伊尔库茨克市,并亲自去森喜朗父亲墓前致意,相当给足面子。
过去前首相安倍晋三,也一度跟普京有著良好交情,不断称普京为“坚实盟友”外,在2016年普京访日时,更招待他前往故乡山口县的高级旅馆。2019年于符拉迪沃斯托克举办东方经济论坛时,还一度直呼其名称“弗拉迪米尔!你跟我都望著同个未来。在抵达终点前我们一起携手前进吧!”
日本对俄罗斯之所以一度姿态放得那么低,主要还是因为近代二战的历史问题所遗留下的北方四岛领土问题。
G7中唯一领土接壤国
日本在过去与帝俄曾爆发日俄战争、二次大战时又与苏联在多方战场上强碰。在1945年8月日本投降前,苏联撕毁《日苏互不侵犯协议》后,进攻当时的满洲国与南库页岛等地区,最后一度进逼北海道地区,并在二战结束前占领当时北海道的择捉岛、国后岛、色丹岛、与齿舞群岛等4岛。
二战后,日本与苏联在1956年重订《日苏共同宣言》,并就未来4岛归还一事开始商议。然而,关于如何归还,甚至归还的数量等,日苏之间始终没有共识,等到苏联垮台后,土地问题就继承到俄罗斯手上。
普京就任总统后,虽然从森喜朗到安倍晋三等,都对普京展现一度程度善意,但在北方四岛问题上,他始终没有退让。过去普京还曾于俄国电视上表示“北方四岛在国际法上由俄国统治是既成事实,是二战的结果,就这点上我没有(与日本)交涉的打算”。
甚至在2016年,普京也表示“北方四岛是一寸不让的”,并在该四岛附近举行军事演习,配备新型飞弹、指定为“经济特区”,甚至大幅度举办“对日战胜纪念游行”等,都开始大大压低日俄之间的信任。
而在宣布对俄制裁的同时,也意外著跟俄罗斯的领土问题协商就此关起大门,日本各首相先前的努力暂时回到原点,只能等待未来的元首看能否透过协商重启谈话。
外交风格势必更近欧美
无可讳言,在这次俄罗斯入侵乌克兰后,不仅给了欧洲各国一记猛棍,让各国开始计画加强军备与给予乌国援助外,也影响到日本的军武战备。身为G7中唯一与俄国邻土接壤的国家,前首相安倍晋三也在27日上电视台节目时,重申日本要有“适时快速地武器打击能力”,以应付未来俄罗斯、中国与朝鲜等武力威胁。
此外,俄罗斯供给欧洲国家整体超过40%以上的天然气,日本在此次俄乌开战前,就先分了一些配额给欧洲,未来能源政策的调整也相当重要。日本《产经新闻》社论就呼吁,比起军事防卫,经济上的安保法案现在更重要;《每日新闻》社论则称,日本必须要跟欧洲一样,对俄战略要通盘调整。
日本在岸田文雄就任首相执政后,外交政策上任用林芳正为外务大臣,对美中关系都好的他,被认为是务实而不特别站边的选择。然而在俄乌开战前后,G7以对此召开多次会议,未来日本外交风格势必更近欧美,必须要跟中俄做出一定程度切割。
只是,日本除了是G7唯一亚洲国外,也是同时跟中俄相近,且都有领土等历史遗留问题的国家,身在其中如何选择,势必相当困难。与俄关系,从过去一度想修补,但最后仍是“一刀两断”。如果将来台海发生任何擦枪走火,同样的困境也会再度发生在日本身上,未来几年,日本也会走出更清晰地外交路线。
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