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日美强化军事联盟

凝炼/谢菲(据德新社/美联社/路透社)2015年4月8日

东京和华盛顿在美防长卡特首访之际再度强调双边军事同盟关系,有意加快修订双边防卫合作指针;卡特鼓励日本扮演更大的安全角色。

USA Verteidigungsminister Ashton Carter in Japan
图像来源: Kazuhiro Nogi/AFP/Getty Images

(德国之声中文网)今年2月履新的美国国防部长阿什顿·卡特(Ashton Carter)周三(4月8日)在其首次亚太之行首站—日本对南中国海和东中国海主权争议导致地区军事化提出警告。中国在该地区同多国有争议。

卡特和日本防卫大臣中谷元举行了会谈。根据会谈后举行的共同记者会及各媒体的报道,修订“日美防卫合作指针”、强化双边军事合作是两人会谈的核心内容。

有媒体报道称,基于奥巴马总统确定的美国“亚太再平衡战略”,以及日本安倍首相力求“军力松绑”意图,界定美日军队角色分工的“防卫合作指针”的修订,成为两国共认的“当务之急”。中谷元防卫大臣今天在与卡特防长会晤时明确表示,修订工作是可让日美同盟更加牢固的“历史性举措”,“希望及早完成相关磋商”。

卡特和中谷元举行记者会(2015.4.8)图像来源: Kazuhiro Nogi/AFP/Getty Images

强化联盟

在4月8日的举行的记者会上,卡特对美日双边防卫合作指针自1997年以来的首轮修订工作取得的进展表示欢迎,并称修订美日防卫合作指针将给给亚太及其他地区带来“更大稳定”。

卡特防长对日本的访问正值美国对中国对南中国海上的斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)提出全部主权要求越来越关注之时。

北京与包括菲律宾和越南在内的数个国家之间一直存有相关争议。

东京和北京之间则对东中国海上的一组受日本控制的列岛(中国称钓鱼岛,日本称尖阁诸岛)有主权争议。

日本首相安倍晋三2012年12月再度就任内阁总理大臣以来一直致力于推进放宽限制本国军力的“和平宪法”,实现某种“松绑”使日本有可能参与境外军事行动“松绑”。这是修订美日防卫合作指针的背景。

安倍首相会晤卡特(2015.4.8)图像来源: Reuters/F. Robichon

安倍政府计划下月向国会提交议案,批准内阁去年的一项决定。根据该决定,日本应被许可行使集体防卫权。此举被认为是数十年来日本安全政策上的最重大步骤。

美国第七舰队司令托马斯(Robert Thomas)上月指出,安倍首相有关希望允许日方在盟友受到攻击时提供支援的设想为两国武装力量在亚洲实现更密切合作铺平了道路。托马斯海军上将今年一月还曾表示,美国会欢迎日本空军在南中国巡航。

卡特今天在同日本防卫大臣中谷元会晤开场之际便表示,修订合作指针有助于日本和两国联盟扩大增进地区以及地区以外安全的努力。

不过,中谷元在联合记者会上强调,新防卫合作指针不指向包括南中国海在内的任何确定地区。

美国和日本在南中国海都没有主权要求。不过,美国第七舰队在该地区活动,而日本在该地区的任何存在都会引起北京的猜忌。

忧虑

据《读卖新闻》周三发表的采访报道,卡特对中国在南中国海进行的一系列宣示主权行动表示忧虑。卡特称,美方尤其对相关岛礁的军事化项目担忧,“这些行为会严重加剧紧张,减少达成外交解决的可能”。卡特要求中国减少此类活动,采取有助于增进地区互信的行动。

卡特还重申了华盛顿迄今的立场,即反对中国破坏日本对东中国海上有争议岛屿(中国称钓鱼岛,日本称尖阁诸岛)行政控制的任何行为。

围绕斯特拉普利群岛主权,中国与亚洲多国存有争议图像来源: picture-alliance/dpa

美国和菲律宾军队本月在斯普拉特利群岛附近海域举行年度联合演习,今年的规模将是两国2000年恢复联合演习以来最大的。

记者会上,在被问及美菲联合军演是否是对中国相关行动的一种反应时,卡特称,华盛顿和马尼拉在该地区有共同利益,其中包括确保不发生武力改变现状,确保领土分歧不军事化。

根据新近公布的卫星照片以及菲律宾军方人士的报告,中国在斯普拉特利群岛的6个岛礁上的宣示主权工作获长足进展。马尼拉当局还称,北京已启动在第7个岛礁上的主权宣示工程。

美国太平洋舰队司令哈里斯(Harry Harris)上周对澳大利亚一智库表示,中方正使用挖掘机和推土机在南中国海建造“沙质长城”。

中国对据信能源蕴藏丰富的相关海域提出全部或大部分主权要求,每年经由相关海上通道的船运贸易额度达5万亿美元。

安倍首相将于本月28日在华盛顿与奥巴马总统举行会谈。卡特防长此次日本之行被认为是为此次美日峰会所作的准备之一。本月晚些时候,两国外长和防长将在华盛顿举行2+2会议,为“美日防卫合作指针”修订稿做最后润色,提交峰会批准。

日本之后,卡特防长将于本周末抵韩国访问。

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