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日本、韩国疑秘密进口朝鲜煤炭

2018年1月26日

中国自去年起大幅限制进口朝鲜煤炭。现在,欧洲情报机关怀疑,朝鲜煤炭通过俄罗斯远东的港口非法转运至韩国和日本,而中国船只也介入其中。率先报道的路透社指出,若消息属实,就意味着涉事国家违法了联合国的制裁决议。

Nordkorea Wonsan Pier mit Schiff und Anglern
朝鲜元山港(2016年6月资料图)图像来源: picture-alliance/AP Photo/Wong Maye-E

(德国之声中文网) 联合国安理会去年8月初决议限制朝鲜的煤炭出口,其目的在于切断平壤一重要的外汇来源,试图阻止其继续研发核武器以及弹道导弹。不过,据3个欧洲国家情报机关的内部人员透露,在该决议通过后,朝鲜曾至少3次将煤炭运往俄罗斯远东地区的纳霍德卡以及霍尔姆斯克港;这些煤炭在卸货后,又重新装船运往韩国与日本。

此前,美国安全机关一内部人士也曾确认,存在通过俄罗斯中转的朝鲜煤炭地下交易,并且这一交易依然在持续进行中。而一家西方船运企业也曾证实,去年10月,已经有一部分朝鲜煤炭抵达了日本以及韩国。一不愿具名的欧洲情报机关内部人士指出,俄罗斯的纳霍德卡港已经成为了朝鲜煤炭的转运枢纽。

俄罗斯驻联合国代表团曾于去年11月3日致函安理会,表示莫斯科将遵守对朝制裁决议。一周前,路透社曾就此事向俄罗斯外交部发出置评请求,不过至今没有收到回应。

不过,除了情报机关内部人员披露的消息,路透社在调查中并无法确认从俄罗斯运往韩国以及日本的煤炭是否来源于朝鲜。而船主是否知道这些煤炭的最初来源,也同样不清楚。

就在本周三(1月24日),美国财政部决定对货船UAL JI BONG 6的船东实施制裁。后者被指控曾于去年9月5日将煤炭运往霍尔姆斯克。目前,尚不清楚具体有哪些企业从这些煤炭交易中获利。

早在2016年,联合国安理会决议就要求各国每月通报进口的朝鲜煤炭数量。不过据外交圈内人士消息,2017年俄罗斯根本就没有通报过朝鲜煤炭进口数据。

而在去年年底,路透社也曾报道过俄罗斯油轮在公海上向朝鲜船只输送油料。美国总统特朗普也在上周接受路透社采访时抨击俄罗斯违反安理会制裁决议,非法向朝鲜提供油料。

中国船只参与非法贸易

值得注意的是,中国船只也参与了从朝鲜运送煤炭前往韩国、日本的交易。根据俄罗斯港口日志记载,中国华晨集团(Sunrise Ship Management)旗下的一艘名为Jian Fu的帕劳籍货轮于8月3日装载着17415吨来自朝鲜南浦港的煤炭在纳霍德卡靠岸,并且在8月18日离港。这条货轮曾在7月24日至8月2日于公海航行时关闭了定位发射器。根据国际海洋法,船长有权出于保密考虑而下令这样做;不过这也意味着无法通过公开的数据来查看船只的航行路径。

根据俄罗斯港口日志文件,8月16日,另一艘货轮也停靠了纳霍德卡港的相同泊位,并于8月24日驶往韩国蔚山港。

这艘船只被怀疑在公海上非法向朝鲜船只转运油料图像来源: Reuters/Yonhap

而在霍尔姆斯克港,同样也有中国船只参与了涉嫌违反制裁决议的朝鲜煤炭交易。根据港口日志文件,至少有两艘从朝鲜元山市和大安郡出发的朝鲜船只,于8月和9月在霍尔姆斯克港的一个码头5次卸煤。这些煤炭并没有进入俄罗斯海关,而是直接在同一码头装上了中国企业运营的船只。据港口管理当局人士透露,这些中国船只报告的目的地是朝鲜。不过,公开的船舶定位数据显示,这些中国货船的目的地却是韩国的浦项以及仁川。

中国商务部以及华晨集团都没有回应路透社的置评请求。而韩国外交部则称,韩方正在密切监视朝鲜任何规避制裁的活动,但是却不愿回答是否对上述煤炭转运行为知情。

文山/王凡/(路透社)

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