中共领导层表示在明年下半年举行的中国共产党第17届代表大上扩大基层民主，吸收更多来自“草根阶层”的代表参加大会。大约30%的代表直接来自工作生产的第一线，这一变化引起了人们的关注，请听本台记者张丹红发来的详细报道。

据新华社报道，从全国38个选举单位中共7000万党员中选举出2220名代表参加大会，这个数字比16大增加了100多名。其中引人注意的一点是大约30%的代表来自所谓草根阶层，他们代表着农民和工人的利益。中组部新闻发言人在答记者问时解释，一是十六大以来全国党员人数增加了600万人；二是适当增加了生产和工作一线代表。适当增加生产和工作一线代表也是为了扩大中共党内实现基层民主。

在明年召开的17大上，代表们将集体讨论今后5年中国的大政方针。尽管草根代表的人数有所增加，但有分析人士认为，在中共党内高层的选举，包括政治局委员的确定问题上还是没有实现改变，政治局委员人选与过去一样都是事先确定好的。

据称，中央对各选举单位的代表构成比例作出了具体规定。 各省、自治区、直辖市代表中，党员领导干部一般不超过70%，生产和工作第一线的党员一般不少于30%，其中工人、农民和专业技术人员党员的比例相应有所提高；女党员和少数民族党员所占的比例，要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员等等。

此外，中组部的这位官员还表示，代表选举中扩大了差额选举比例，选举单位召开党代表大会或党代表会议进行正式选举时，代表候选人一般应多于应选名额的15%，差额比例比十六大时增加了5个百分点，进一步扩大了选举人的选择范围。此外，省区市在确定代表候选人预备人选之前，要向民主党派、工商联和无党派人士通报并听取意见。这在以前是没有过的。他认为，这些举措将会为扩大党内基层民主产生重大而积极的影响。