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卡梅伦推“欧盟公投”

2013年1月23日

英国首相卡梅伦周三发表关于欧洲问题的基调讲话,承诺如果赢得2015年大选,将给英国人公投机会,以决定英国是否继续成为欧盟一员。这一表态让外界对已经加入欧盟多年的英国未来走向画上了一个大大的问号。

图像来源: picture alliance / empics

(德国之声中文网)尽管举行"欧盟公投"可能会影响英国的经济利益并疏远其最大的贸易伙伴,卡梅伦依然在演讲中表示,公投可能在2015年到2017年底之间的某个时刻进行。数月以来外界便猜测卡梅伦在欧盟与英国关系问题上究竟会采取何种立场,而周三的演讲终于给出答案。

卡梅伦表示,英国并不希望离开世界舞台,但国民对于欧盟的幻灭感已经达到了"历史最高点"。英国在40年前加入欧盟前身欧洲经济共同体,此后也成为欧盟成员国。

"现在是时候让英国民众做出决定。是时候让我们解决英国与欧洲之间的问题,"卡梅伦表示。他领导的保守党在2015年选战中的主打议题便是"重新协商英国的欧盟成员国资格"。

"如果我们能够达成一份新的协定,我们就会给英国民众一次公投机会,作出一个非常简单的抉择:是走还是留?是在新的协议规定下留在欧盟,还是彻底退出。这将是一个去留公投。"

图像来源: picture-alliance/dpa

卡梅伦的此番讲话触及了几代保守党领导人的一块心病。过去他曾回避有关脱离欧洲的话题,与其两位保守党前任首相梅耶和撒切尔拉开距离。

卡梅伦表示,英国将竭力争取来自布鲁塞尔的支持力量,但这一说法恐怕很难得到其他欧洲国家的响应。伦敦政府所试图达成的事情是,对欧盟进行一番"审计",以决定布鲁塞尔拥有的哪些权限应被下放给各成员国。

卡梅伦周三发表讲话时,英镑对美元的比价接近五个月来的最低点。

欧盟伙伴与商界反应冷淡

毫无意外地,欧盟伙伴对于卡梅伦的发言反应冷淡。法国外长法比尤斯(Laurent Fabius)语带嘲讽:"如果英国希望离开欧洲,我们应该为你们铺下红地毯。"卡梅伦曾经用相同的话欢迎那些为了避税而试图移民的法国人前往英国。

德国总理默克尔希望英国继续成为欧盟的一个重要组成部分和积极成员,并表示愿意与英国展开谈判以求达成妥协。德国外长韦斯特韦勒(Guido Westerwelle)则表示德国希望英国继续保持欧盟完全成员国的身份,但是伦敦方面不能在成员国资格问题上"予取予求"。

默克尔希望能与英国达成妥协(资料照片)图像来源: dapd

商界领袖此前曾警告称,如果英国的欧盟成员国资格问题在几年时间内一直处于存疑状态,将给投资环境造成影响。

"举行公投将带来更多的不确定性,而这是我们所不需要的",广告业巨头WPP集团首席执行官马丁·索雷尔(Martin Sorrell)在达沃斯世界经济论坛上表示,"这是一个政治决定,并非经济决策。这不是好消息。你又为人们推迟投资增加了一个理由。"

卡梅伦的"公投演说"不但招来欧盟和商界的反弹,也引起执政盟友自民党的不满。自民党主席、副首相克莱格(Nick Clegg)表示公投计划将对脆弱的经济复苏造成打击。

甚至连英国的远方盟友也对此忧心忡忡,美国已经表示希望英国继续成为欧盟内部的"一个强大声音"。

欧洲怀疑论者兴奋不已

卡梅伦之所以在欧盟问题上采取如此强硬立场,根源在于英国独立党的崛起,该党追求英国完全脱离欧盟。在最新民调中,英国独立党的支持率已经上升到第三位,而其支持者很多都来自于保守党阵营。

而保守党内的欧洲怀疑论者则为卡梅伦的讲话大为兴奋。保守党议员伯恩称之为"一次了不起的胜利",将团结党内98%的人。"他是第一个表示希望从布鲁塞尔拿回权力的首相,"伯恩对路透社表示,"这是可是够厉害的"。

法拉吉领导的"英国独立党"崛起令卡梅伦倍受压力图像来源: Reuters

不过,卡梅伦是否能有机会举办公投还是一个未知数,因为保守党并没有把握赢得2015年的大选。

民调结果显示,保守党支持率排在反对党工党之后。而执政联盟在经济上也面对难题,一方面不得不削减公共开支以减少赤字,但另一方面对经济不振束手无策。

卡梅伦表示,他倾向于作为世界第六大经济体的英国继续成为欧盟27国之一,并愿意"全心全力"为此造势,但前提是欧盟能够接受他提出的根本性改革。

英国"脱欧"能否成功?

卡梅伦坚持认为,欧债危机逼迫欧盟必须改革。而英国将努力使新规则对于不参与统一货币的欧盟国家足够公平。共有10个欧盟国家不使用欧元,英国是其中最大的国家。

卡梅伦称英国人对于欧盟的民主共识已经濒临瓦解,民意调查显示,倾向于投票支持脱离欧盟的英国人已经占据微弱多数。

英镑与欧元之间的纷争?图像来源: ullstein bild - Schöning

卡梅伦说道:"有人说指出这个问题是不负责任,会给商界带来不安情绪,并会给英国在欧盟中的位置画上问号,但是问号已经在那里了,予以忽视并不会让它消失。"

在演说结束后,卡梅伦曾被问道是否认为其他欧盟国家会同意重新协商英国的成员国资格,他表示自己是一个乐观派,"极有胜算"。

英国人最后一次有机会对是否加入欧洲一体化组织发表意见还是在将近40年前,在1975年举行的公投中,只有67%的选民表示愿意留在欧洲,而将近33%的民众希望"脱欧"。

来源:路透社 编译:石涛

责编:叶宣

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