有水就有权力?
2012年9月26日(德国之声中文网)“美索不达米亚”,这个位于幼发拉底河和底格里斯河之间的冲积地带,被认为是《圣经》中伊甸园的原型。人们在两河流域安家落户,并开始农耕、种植庄稼和饲养牲畜。然而,这里几千年的传统生活可能不久就会消失,因为两河流域的水资源枯竭。根据土耳其外交部的一份调查报告,由于人口增长以及人均用水量提高,中东现有的水资源已经无法长期满足需求。此外,气候变化所造成的干旱越来越频繁和极端。尤其是土耳其、叙利亚和伊拉克的拦河大坝工程,使水资源的日益短缺,成为各国之间产生冲突的原因。
在上世纪六十年代,这三个国家先是希望通过截流蓄水,控制干旱和洪涝。然而,这些工程很快就演变成目标远大的水力发电站,造成水源供不应求,并因此扩大了各国之间潜在的冲突。与此同时,这也关系到各国在该地区的地位强大与否──谁占有水源,谁就强大。而这个国家正是土耳其。因此,土耳其将来很可能是掌控该地区水资源的强国。
土耳其的水力工程受到批评
“有些国家出卖石油,那我们就卖水。”土耳其前任总统图尔古特•厄扎尔就已经有过这样的愿景。早在2004年,土耳其就与以色列签署了相应的协议──不过,该协议从未付诸实施,最终于2010年解除。
但是,土耳其的这一想法并没有改变。目前,土耳其因为安纳托利亚南部的拦河大坝工程(GAP)受到批评。该工程包括幼发拉底河和底格里斯河沿岸22个水坝,其中大部分已经完工。土耳其希望以此推动东南部的经济和社会发展。然而,叙利亚和伊拉克对此满腹疑虑。
尤其是对幼发拉底河的利用颇有争议。对叙利亚来说,这条河事关生存,因为它覆盖叙利亚全部用水的90%。1987年,土耳其和叙利亚签署了一项有关最大取水量的协议。自此之后,每秒钟至少有500立方米的河水流入叙利亚。鉴于伊拉克和叙利亚发生干旱,土耳其又追加了每秒钟17立方米的流量。2009年,三国再次就水流量进行谈判,但是没有任何结果。
土耳其是掌控水资源的强国
理论上,土耳其可以借助大坝,随时切断叙利亚和伊拉克的水源。然而,土耳其会这样做吗?这取决于从哪个角度来看。
瓦尔蒂娜•舍依曼(Waltina Scheumann)是“德国发展援助研究所”(DIE)的土耳其专家,她对土耳其的水政策进行研究,特别考察了有关的双边和国际条约。她对土耳其在其中的作用持积极看法。她说:“土耳其从未滥用过自己的地理优势。”她认为,土耳其在水政策方面持合作的态度。
然而,环保组织“自然伊拉克”(Nature Iraq)的创始人阿扎姆•阿尔瓦施(Azzam Alwash)却对土耳其的作用持不同的看法。他说:“土耳其依仗优势,在谈判中毫不妥协。该国在国际上没有遵守合约的义务。”尽管如此,阿尔瓦施还是认为,该地区各个国家最终会达成一致,原因在于土耳其希望加入欧盟。作为欧盟候选国,土耳其必须首先解决与邻国的用水冲突问题。根据两位专家的意见,重要的是各方都能够坐到谈判桌上。阿尔瓦施说:“最重要的是具有国际约束力、明确对两河河水进行分配的协议。”只有这样,才能缓解用水冲突。
兴建污水处理厂可防止战争
阿尔瓦施认为,缓解潜在冲突的另一个可能,是更为有效地利用水资源:“伊拉克农民的耕作方式,自古以来一成不变。”伊拉克农业灌溉要消耗90%的水。舍依曼还解释道:“该地区的问题不仅在于用水量大,而且还在水质上。”中东30%至50%的污水没有得到处理,它们流到地下,从而污染地下水。
这一问题不仅叙利亚和伊拉克有,在比较发达的土耳其也是如此。根据土耳其环境部的计算,从2007年至2023年,该国需要大约180亿欧元的投资,建设污水处理厂。据经济促进机构“德国联邦贸易与投资署”(GTAI)称,2010年,土耳其只有52%的人有下水道,2008年只有48%。舍依曼认为,如果对更多的污水进行处理,人们就会有更多的饮用水,邻国之间潜在的冲突也就会减少。她还说:“如果能够修建一座污水处理厂回收废水,那就不需要打仗了。”
作者:Michaela Führer
责编:当远