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朝鲜经济改革应该怎么看

2002年7月23日

朝鲜决定删除粮食配给制度和实施浮动的物价,并且提高工人工资,这些措施令分析家感到困惑,他们之中有些人认为,这是进步,但是有些人预测是一场灾难。

Asylanten am Eingang des japanischen Konsulat in China
朝鲜经济难民经常在中国制造“闯馆事件”图像来源: AP

朝鲜上个月开始引进这些新的改革,持乐观意见的人认为,这是朝鲜最高领导人金正日2年前到中国了解市场经济改革后,朝鲜迈向市场经济的一项大胆行动。但是持怀疑态度的人士认为,平壤当局抛弃这个国家在国际经济竞争的最大优势--低廉的物价,可能只是将饥荒和经济的灾难,完全放到人民的肩上。

其他分析家认为,除非朝鲜决定改善与韩国以及美国的敌对关系,吸引外资流入,并且促进贸易,否则它这项经济试验不会有很大效果。

据外交消息来源,朝鲜政府决定停止2200万人民使用的粮食和日常用品配给制度。根据朝鲜这项新的制度,将提高工资,民众将以现金购买粮食和其他必需品,这些过去都是免费的。工资提高的幅度是15%到20%,军人和从事粗重劳力的人得以优先。

由于先前有关朝鲜改革的错误报道,现在韩国政府对朝鲜实施新措施的反应相当谨慎,官方至今还没有发表评论。韩国政府的一名官员表示,他们并不确定,朝鲜是否已经废除粮食配给制度,但是商人们表示,朝鲜已经提高工资,并且统一国内的外汇汇率。

这名官员表示,他听说,朝鲜货币朝鲜元的官方汇率和朝鲜境内自由贸易区的汇率现在是一致的。他指出,这显示,不只是自由贸易区,朝鲜的其他区域也向市场经济靠近了一步。

美国华盛顿特区国际经济机构的资深研究员诺兰德表示,朝鲜施行的经济新政策令人疑惑,因为它可能带来通货膨胀,伤害朝鲜的竞争力以及非国营事业的项目。他说,假设朝鲜宣称将把工资和物价提高10倍,这将意味着,他们必须印制足够的货币,配合物价调整。 从定义上说,他们将有900倍的通货膨胀。他认为,朝鲜的经济将会遭到伤害,除非朝鲜元贬值,配合工资的上涨。

朝鲜去年的经济增长率是3.7%,国外的援助使朝鲜的经济脱离了不景气的谷底。但是日本的一名分析家认为,朝鲜当局让民众使用朝元,是一项无效的尝试,也不能矫正汇价巨大的差额,官方的汇价是2.2朝元兑换1美元,但是黑市的汇率是223到225朝元比1美元。

他表示,朝鲜这项新措施的目的是捍卫它的货币,增加朝元的价值,因为朝元已经向手纸一样的不值钱了。逃离到韩国的朝鲜人表示,朝鲜的执政党和军方高层人士以及其他有各方面关系的朝鲜人,都已经使用美元、日元或是中国的人民币。他们将不会受到这项新措施的影响,但是对一般原本依赖国家配给制度的老百姓和贫穷的农民来说,物价的上涨,将大幅削弱他们的储蓄存款价值。

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