（德國之声中文网）中国总理李强本週出访新西兰、澳大利亚和马来西亚，是7年来首度有中国总理访问纽澳。专家认为，中国正在试图破解美国透过英美澳“奥库斯联盟”（AUKUS）对中国的围堵。
另一方面，在美国和欧盟对中國採取更多限制措施的同时，中国也欲争取与新西兰和澳大利亚在经贸上的合作，以改善中国目前的经济困境。
綜合外电报道，李強週四（6月13日）抵达新西兰，并于惠灵顿与新西兰总理卢克森（Christopher Luxon）举行会晤，两国除了签署了有关贸易和气候变迁的协议外，人权议题也被列入议程。
李强此行也宣布中国将单方面对新西兰免签，外交“固桩”和希望藉此提振中国经济的意图相当明显。
对此，台灣政治大学外交系教授黄奎博向DW表示，由于新西兰和马来西亚都是印太区域中，对中国较为友善的国家，而且也是与美国、英国安全互动密切的国家，李強出訪意图“维稳”，希望藉此巩固和深化中国与新西兰和马来西亚间既有的多层次关系。
中國国务院总理李强13日与新西兰总理会面图像来源: Rao Aimin/Xinhua/picture alliance 专家：中澳有合作空间
结束新西兰的访问后，李强预计将于週六（6月15日）飞赴澳大利亚阿德莱德，展开为期4天的澳大利亚访问，成为中国前总理李克强自2017年访澳以来，访问澳大利亚最高级别的中国官员。
李强将会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese），除了就双边、地区和国际问题交换意见外，外界也预期他可能会宣布解除中国对澳大利亚剩余的贸易限制、并签署中澳新合作协议。
李强预计将前往南澳的阿德莱德和西澳的珀斯，并将在第七届澳中CEO圆桌会议上与澳大利亚和中国商界领袖进行交流。这将为加强中国和澳大利亚商界领袖之间的关系做出贡献。
香港《南华早报》12日引述消息人士说法，预计中国本次将派出自2017年以来最大规模的商业代表团，跟随李强访澳。该场圆桌对话，将由双方不同行业和部门的15名代表组成，其中包括能源公司；采矿和资源；以及绿色技术和转型等领域。
过去几年里，澳大利亚和中国的经贸和政治关系一步步走入低谷，直到2022年澳大利亚工党执政后才有所改善。中国商务部终止对澳大利亚进口葡萄酒征收关税，以及中国外长王毅访问澳大利亚，凸显了两国关系的升温，双方关系也依然存在一系列棘手的议题。
图像来源: Colourbox/A. Mijatovic中国将终止对澳大利亚的进口葡萄酒征收惩罚性关税，中国商务部周四（3月28日）宣布了这一举措。在一份公告中该部门表示，鉴于中国相关葡萄酒市场情况发生变化，对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒征收反倾销税和反补贴税已无必要。
关税最高可达218.4%，该规定从2021年3月实施，为期五年，中国还对澳大利亚商品实施了一系列其他的贸易壁垒手段，当时澳中关系已经因一系列事件一步步恶化。
不久之前，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在堪培拉会见中国外长王毅。王毅称，澳中两国关系已重回正轨。这是自2017年以来中国外长首次出访澳大利亚，标志两国外交关系回暖。王毅此行也是为今年晚些时候中国总理李强的正式访问做准备。
不过中澳关系依然面临挑战，比如澳籍华人杨恒均今年2月被中国司法机关以间谍罪判处死缓。在与王毅会晤后，澳大利亚外长黄英贤对外界表示，澳方对杨恒均案的判决感到震惊，“澳大利亚政府将继续为杨恒均案努力。”
随着葡萄酒关税的取消，澳大利亚希望中国能对其他食品的进口也降低管制门槛，比如龙虾和牛肉。根据中国商务部的声明，在 2023 年上半年，澳大利亚葡萄酒在中国进口葡萄酒的占比仅为 0.14%。而在征收关税前的 2020 年，这一比例为 27.46%。中国和澳大利亚原本有着紧密的贸易往来。
2015年中国和澳大利亚签署《中澳自贸协定》，同年12月开始生效，两国给予对方最惠国待遇，澳大利亚的乳制品、牛肉、海鲜、酒水等产品，以及煤、铜、镍等矿产资源可以部分零关税的低价格销售到中国。图为2016年9月时任澳总理特恩布尔（Malcom Turnbull）和中国国家主席习近平在杭州举行的G20峰会上握手。彼时的双边关系即使称不上亲密，至少也是友好合作。
2017年的一起事件形成了中澳关系走向猜忌和对峙的转折点：工党参议员邓森（Sam Dastyari）迫于压力辞职。他被指控与一些中国商人过从甚密，其中包括据称与中共有联系的商人黄向墨。此后澳媒体开始曝光中国试图影响堪培拉政界的行为。当年内，特恩布尔总理就推出了一部旨在遏制外国干预的法律，对北京的防范之意十分明显。
2018年，澳大利亚以国家安全为由，做出了禁止华为参与5G网络建设的决定。在美国总统特朗普对华发起贸易战的背景下，中国科技巨头华为早已成为西方国家顾虑的对象，但澳大利亚则是美国的西方盟友中率先正式宣布禁用华为的国家。
尽管政治领域的气氛日益紧张，但是中澳之间在一段时间内仍然保持着密切的经贸关系。中国对于澳大利亚的矿产资源和农产品有着巨大的需求。但是一场从中国武汉席卷全球的疫情带来了根本的转变。堪培拉政府2020年4月发出对新冠病毒源头进行独立调查的呼吁，彻底惹怒了北京。
在新冠疫情方面的争议,再加上澳政界和智库机构对新疆“再教育营”情况的调查披露，以及对香港民主法治遭到限制的批评，都使得堪培拉在北京眼中成为了“反华急先锋”。据一名中国官员透露，中国驻澳大使馆甚至有一份文件还列举了14项澳政府引起中国不满的行为。
2020年9月，中国外交部证实，前央视主持人、澳籍华裔女记者成蕾已经因为“涉嫌从事危害中国国家安全的犯罪活动”而接受调查。随后两名澳大利亚驻华记者——澳大利亚广播公司ABC的驻华记者比尔·伯特斯(Bill Birtles)和《澳大利亚金融评论》(Australian Financial Review)的记者迈克尔•史密斯(Michael Smith)——在北京被中国国安人员约谈。据称，约谈内容与成蕾案件有关。两人于9月7日紧急撤离中国。
2020年11月，中国外交部发言人赵立坚在其推特账户上发布了一张由中国艺术家付昱（网名为“乌合麒麟”）创作的讽刺画而陷入外交争端。画中描绘了一名澳大利亚士兵用刀子抵住一个阿富汗儿童的脖子。赵立坚以此来讽刺澳大利亚特种部队在阿富汗杀害平民的事件。推文发布后，澳大利亚时任总理莫里森立刻发表讲话，要求赵立坚撤下图片，并要求中国政府道歉。北京方面并未道歉，反而还讽刺堪培拉政府更应该为其士兵在阿富汗犯下战争罪行而“感到耻辱”。
就在赵立坚推文风波发生之前，中国商务部刚刚宣布对澳大利亚葡萄酒开征反倾销税，税率最高达212%。此外，澳大利亚煤炭、大麦、红酒和龙虾等产品也成为北京惩罚性关税的受害者。由于中国是澳大利亚最重要的贸易伙伴，澳大利亚出口产品原本有大约三分之一销往中国。堪培拉政府表示要把关税案告到WTO，但是这些制裁对相关产业构成沉重的打击，已经是难以改变的事实。
2022年5月，澳大利亚工党在大选中获胜，结束了自由党—国家党联盟连续九年的执政。工党党魁阿尔巴尼斯就任总理。同年11月15日，阿尔巴尼斯（前排右）在印尼举行的G20峰会上与中国国家主席习近平举行场边会晤。这是2016年以来，中澳领导人的首次会晤，标志着两国在经历多年的不信任后，在稳定经济和外交关系方面迈出了步伐。
2023年1月，中国政府允许四家国资企业恢复从澳大利亚进口煤炭，标志着2020年北京对澳州煤炭实施的非正式禁运出现松动。2023年，中国从澳进口煤炭5247万吨，远高于2022年的286万吨。2023年8月，中国取消对澳大利亚大麦征收80.5%的反倾销税和反补贴税。
在澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华前夕，2023年10月11日，被指犯有“为境外非法提供国家秘密罪”而遭中国当局关押三年的澳大利亚籍华裔记者成蕾获释。澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong，右）在机场迎接她返回澳大利亚。尽管中方称成蕾是在服刑期满后被执行驱逐出境，但成蕾获释的消息仍普遍被视为中澳关系升温的重要标志。
2023年10月22日，中国同意复审从2021年3月开始执行的对澳大利亚葡萄酒征收218%反倾销关税的措施。澳大利亚暂停向世贸组织提出的相关申诉。在实施关税之前，中国是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场。征收关税之后，2021年澳大利亚出口中国的葡萄酒销售额暴跌了97%。澳大利亚政府2023年12月表示，相信2024年初中国会取消对澳大利亚葡萄酒的反倾销关税。
2023年11月6日-7日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在前工党籍澳大利亚总理惠特拉姆访华50周年之际展开破冰之旅，对中国进行了正式访问。中国国家主席习近平在会见阿尔巴尼斯时表示，中澳两国恢复各领域交流，走上了改善发展关系的正确道路。阿尔巴尼斯也称澳中两国拥有广泛共同利益，对话合作才是正确选择。
2023年11月，澳大利亚国防部长称，在日本附近海域的一次相遇中，一艘中国战舰对一艘澳大利亚护卫舰采取了使用声呐脉冲的“不安全而不专业”的行动，导致一名澳方潜水员受伤。阿尔巴尼斯总理称该事件损害了两国关系。2024年1月，中国驻澳大利亚大使肖千称解放军海军对此事故“没有责任”并试图将该事件归咎于日本。对此，澳方予以了反驳。
阿尔巴尼斯则表示：“中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，我们的经济关系持续为我们两国带来巨大利益”，“澳大利亚继续寻求与中国建立稳定、直接的关系，以对话为核心”，两国将在力所能及的地方进行合作，在必须的地方提出不同意见，并维护澳大利亚的国家利益。
黄奎博指出，身为七年多来首次访问澳大利亚的中国最高层级官员，李强在阿尔巴尼斯去年11月访问中国后的回访，意味著两国恢复一年一度的总理级访问，并标志著双边的政治与外交关系已“暂时趋于稳定”。
对于李强的访澳目的，美国得州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中告诉DW，李强此次出访，显现出中国对双边关系的重视，“一方面当然是想要改善中澳关系，试图破解美国AUKUS围堵中国的策略，另一方面也是要争取经贸上的合作，试著协助中国经济改善目前的困境”。
翁履中认为，澳大利亚有可能会愿意改善对中关系，因为毕竟目前的总理不是激进的抗中派，“如果中方能够提出有说服力的合作可能，澳大利亚没有道理坚持不合作”。
黄奎博亦指出，对中国而言，澳大利亚政府对华的“不友善立场”，已经逐渐摆荡回“务实交往”，此时便是中国值得对澳做适度的政治投资的“机会之窗”。而对澳大利亚而言，因为美国总统大选结果的变数，澳大利亚似乎也在考虑要适度改善中澳关系，作为其对外关系避险的一环。
他预估，中澳在经贸领域，包括矿石、农牧产品、中资投资、旅游、文教等方面互动似将呈恢复之势。不过，中澳双边关系是否会明显改善，尚需考量美中战略互动环境的配合。
作为澳大利亚重要的贸易伙伴，中国对于澳大利亚的农产品、矿产资源都有着巨大的需求量。但是这两个经济上十分具有互补性的国家却一步步走到双边关系的低谷：政治上针锋相对，经济上“痛下狠手”。德国之声为您梳理这其中的关键事件。
图像来源: Colourbox/A. Mijatovic2015年中国和澳大利亚签署《中澳自贸协定》，同年12月开始生效，两国给予对方最惠国待遇，澳大利亚的乳制品、牛肉、海鲜、酒水等产品，以及煤、铜、镍等矿产资源可以部分零关税的低价格销售到中国。图为2016年时任澳总理特恩布尔（Malcom Turnbull）和中国国家主席习近平在杭州举行的G20峰会上握手。彼时的双边关系即使称不上亲密，至少也是友好合作。
2017年的一起事件形成了中澳关系走向猜忌和对峙的转折点：工党参议员邓森（Sam Dastyari）迫于压力辞职。他被指控与一些中国商人过从甚密，其中包括据称与中共有联系的商人黄向墨。此后澳媒体开始曝光中国试图影响堪培拉政界的行为。当年内，特恩布尔总理就推出了一部旨在遏制外国干预的法律，对北京的防范之意十分明显。
2018年，澳大利亚以国家安全为由，做出了禁止华为参与5G网络建设的决定。在美国总统特朗普对华发起贸易战的背景下，中国科技巨头华为早已成为西方国家顾虑的对象，但澳大利亚则是美国的西方盟友中率先正式宣布禁用华为的国家。
尽管政治领域的气氛日益紧张，但是中澳之间在一段时间内仍然保持着密切的经贸关系。中国对于澳大利亚的矿产资源和农产品有着巨大的需求。但是一场从中国武汉席卷全球的疫情带来了根本的转变。堪培拉政府发出对新冠病毒源头进行独立调查的呼吁，彻底惹怒了北京。
在新冠疫情方面的争议,再加上澳政界和智库机构对新疆“再教育营”情况的调查披露，以及对香港民主法治遭到限制的批评，都使得堪培拉在北京眼中成为了“反华急先锋”。据一名中国官员透露，中国驻澳大使馆甚至有一份文件还列举了14项澳政府引起中国不满的行为。
2020年9月，中国外交部证实，前央视主持人、澳籍华裔女记者成蕾已经因为“涉嫌从事危害中国国家安全的犯罪活动”而接受调查。随后两名澳大利亚驻华记者——澳大利亚广播公司ABC的驻华记者比尔·伯特斯(Bill Birtles)和《澳大利亚金融评论》(Australian Financial Review)的记者迈克尔•史密斯(Michael Smith)——在北京被中国国安人员约谈。据称，约谈内容与成蕾案件有关。两人于9月7日紧急撤离中国。
中国外交部发言人赵立坚在其推特账户上发布了一张由中国艺术家付昱（网名为“乌合麒麟”）创作的讽刺画而陷入外交争端。画中描绘了一名澳大利亚士兵用刀子抵住一个阿富汗儿童的脖子。赵立坚以此来讽刺澳大利亚特种部队在阿富汗杀害平民的事件。推文发布后，澳大利亚总理莫里森立刻发表讲话，要求赵立坚撤下图片，并要求中国政府道歉。北京方面并未道歉，反而还讽刺堪培拉政府更应该为其士兵在阿富汗犯下战争罪行而“感到耻辱”。
就在赵立坚推文风波发生之前，中国商务部刚刚宣布对澳大利亚葡萄酒开征反倾销税，税率最高达212%。此外，澳大利亚大麦和牛肉等产品也成为北京惩罚性关税的受害者。由于中国是澳大利亚最重要的贸易伙伴，澳大利亚出口产品原本有大约三分之一销往中国。堪培拉政府已经表示要把关税案告到WTO，但是这些制裁对相关产业构成沉重的打击，已经是难以改变的事实。
如何处理分歧？
根据澳大利亚总理府的新闻稿，澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Albanese）週四（13日）在接受《卫报》播客（Podcast）节目“卫报澳大利亚政治”（The Guardian Australian Politics）专访被问及，中澳关系是不是一种“基于自身利益的交易关系”时，他否认了这一点。
阿尔巴尼斯强调，虽然澳大利亚的价值与中国的价值有很大的不同，但就像要接受个人的差异一样，澳大利亚需要尊重两国这些差异，并承认“他们就在那里”。他说，“我们（澳中两国）确实有不同的价值观。我们（澳大利亚）是一个民主国家，但他们（中国）不是”，“我们重视人权。我们有一套与他们的政治体制不同的標准”。
而针对澳大利亚应该如何维护自己的价值观，阿尔巴尼斯说，他确信，中国更希望澳大利亚不要参与AUKUS，“但我们会维护我们的国家利益”。
对此，翁履中解读，在中美对立的情况下，美国应不希望看到中澳交往过于紧密，短期内美国跟澳大利亚关系不会有影响，不太容易动摇，“因为澳大利亚需要美国提供援助，尤其是军事上的协助”，而且AUKUS计画也还在执行中。
黄奎博则说，对美国而言，透过已有的“五眼联盟”集团以及“奥库斯”三边合作的机制运作，加上美澳若干关键供应链的合作、或是进一步优化美澳关系，例如将澳大利亚与加拿大和英国一样，视为为美国关键矿产的“国内”供应来源，都是拉拢澳大利亚，使其不致于过度倾向于中共的重要工具或诱因。澳大利亚若因此回到曾经有过的“左右逢源、但稍偏美”的外交政策，很可能是目前美、中、澳三方都可接受的情况。
不过翁履中也认为，中澳的一大变数，是今年的美国总统大选后，如果特朗普当选，且澳大利亚如果在特朗普再度执政后，若澳大利亚政府感受到美国政府将不再重视澳大利亚，可能在中美之间就会“重新考虑”中美之间距离拿捏。换句话说，“中澳关系，除了两国的考虑，跟美国的政策也有绝对相关”。
澳大利亚也是接受中国“熊猫外交”的国家之一。图为今年底将被送往美国的中国大熊猫宝丽图像来源: Roshan Patel/picture alliance/dpa 熊猫外交再起
值得一提的是，在举行中澳双方正式的政治和经贸会议前，李强访澳的第一个行程是前往南澳首府阿德雷德访问，也意外引发话题。
由于阿德雷德动物园是澳大利亚目前唯一饲养大熊猫的动物园。因此，这次外界也关注，李强是否会宣布延长目前在澳大利亚的两只熊猫“旺旺”和“福妮”10年的租约，或是提供新的大熊猫给澳大利亚，以藉此表达中国希望中澳升温的意愿。
旺旺和福妮于2009年抵达阿德莱德动物园，长达十年的租约已延长至今年年底。但是，这两只熊猫至今并未产下任何后代，且两只已经“高龄”20岁的大熊猫，已接近大熊猫最高生育年龄的23岁。
对此，《卫报》12日报道，澳大利亚总理阿尔巴尼斯11日时曾表示，针对熊猫的安排，他不想预先做出任何决定，但他的政府“支持熊猫”。今年三月，黄英贤在与中国外长王毅会面后也曾向表示，“阿德莱德动物园可能会继续出现大熊猫”。
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