（德国之声中文网）据《图片报》援引欧盟委员会的公布的数据，自12月初以来，前往希腊的难民从平均每天的6970人减少到3731人。从本周初开始，已经减少到平均每天不到2000人。土耳其边防人员公布的消息称，从12月1日至12月15日，共有4632位难民在土耳其被阻止离境。

欧盟委员会认为难民人数下降是欧盟与土耳其签署的共同阻止难民潮协议所取得的一个初步成效。据《明镜报》报道，土耳其总理达武特奥卢今天（12月17日）在布鲁塞尔同受难民问题影响罪严重的欧洲国家首脑举行会晤，其中包括希腊、德国、奥地利、瑞典、芬兰、比利时、荷兰和卢森堡。欧盟委员会主席容克（ Jean-Claude Juncker ）将在会议上公布最新难民统计数字。

11月底，欧盟就已经同土耳其共同就难民危机制定了一项行动计划。该计划旨在要求安卡拉政府加强边境安全检查，结束移民不受控制的涌向欧洲的局面。为此欧盟为土耳其提供30亿欧元资金，用来帮助土耳其进一步安置其境内的2百多万难民。但是安卡拉政府希望欧盟也作出具有法律约束力的接收难民的承诺。周二（12月15日），欧盟委员会提出了一项仅限于自愿接受难民的相关建议。

计划成立共同边防管控机构

周四下午，参加布鲁塞尔峰会的欧盟国家和政府领导人计划将就加强欧洲的边境保护和难民分摊问题进行磋商。为期两天的欧盟峰会还将就成立新的欧盟边境管控机构和加强欧盟外部边境人员检查的计划进行深入细致的讨论。

周三（12月16日），联邦总理默克尔在一份政府声明中批评欧盟对超过16万难民的分摊工作进展"过于缓慢"。她指出，自从今年10月做出相关决定以来，至今欧盟内只分摊了200名难民。在落实难民政策方面，欧盟面前的道路还很曲折。

在今年的最后一次欧盟峰会上，反恐斗争以及英国就退出欧盟进行公投的计划也是峰会讨论的议题。