（德国之声中文网）经过几个月复修的香港立法会会议厅重开，新一届会期的第一次会议，由特首林郑月娥宣读新一份政报告。早上11点，她抵达立法会大楼，在民主派议员夹道抗议下步入会议厅。

立法会主席梁君彦要求议员保持肃静，否则会命令其离场。但是一众民主派议员没有理会，继续高喊口号，他们的桌上也放着示威标语。林郑月娥在示威声中开始宣读施政报告。同一时间，议员区诺轩用投影器把“五大诉求、缺一不可”的示威标语投射到林郑月娥背面的墙上，公民党议员陈淑庄则用喇叭播放街头示威现场的声音，要求林郑月娥回应诉求。

会议开始短短两分钟后，主席梁君彦宣布暂停会议。十多分钟后会议恢复，林郑月娥第二次尝试读出施政报告，但是民主派议员没有停止抗议，部分人更加想走向讲台示威。

最后，梁君彦称因为部分被驱逐的议员不肯离场，宣布休会。林郑月娥离开会议厅时，继续被多名民主派议员追着抗议。

避谈政治 大打房屋牌

按照几十年来的传统，回归前的港督以至后来的特首都会在议会内宣读年度施政纲领。林郑月娥是第一位不在立法会宣读施政报告的特首，改为发表预先录影的影片。

林郑月娥在影片中表示：“一日香港仍然处于争端不解、暴力未止、对立不和的境况，香港无法走上复和之路，大家亦对前景失去信心。我们必须逆转目前悲观的情绪和制止破坏秩序的行为。大家必须放下分歧，停止攻击，以我们共同恪守的价值，重新启航。”

香港经历了四个多月的示威浪潮，至今仍然未有止熄的迹象。在抗议声中出炉的新一份施政报告，花了大量篇幅着墨于房屋和土地政策。林郑月娥指称，房屋问题是“部分民怨根源”，而新措施会处理香港社会最关注的问题。她也表示，香港经济面对史无前例的挑战，预计在今年第三季步入衰退。

以下是施政报告的部分重点内容：

• 未来3年提供1万个过渡房屋单位。
• 放宽首次置业按揭（房贷），800万港币以下物业最多借九成，1000万以下港币物业最多借八成。
• 运用《收回土地条例》收回私人土地，发展公营房屋和首次置业房屋，并呼吁地产商支持。
• 落实第2个港人首次置业房屋项目，要求市区重建局提供更多同类单位；改建政府工业大厦为资助房屋。
• 明白社会对“明日大屿”发展计划有疑虑，建立平台让专业人士和青年参与讨论。
• 继续向中小学及幼稚园学生发放每年2500元学习津贴，但不包括大学生。
• 公共交通费用补贴上限增加至港币400元。

民调：73%要求林郑下台

对于示威者的五大诉求，这份施政报告并没有一一回应，而是继续强调支持警队执法。在记者会上，多名记者追问新措施如何缓和社会不满，特别是市民对于政制改革和人权的关注。

《明报》委任中文大学传播与民意调查中心进行的最新调查显示，87.6%受访者同意成立独立调查委员会，较上次调查进一步攀升。81.3%受访者认为要落实双普选，要求林郑月娥下台的也多达73.3%。另外，民众对于警队的不信任继续增加，68.8%受访者支持大规模重组警队；以10分为满分，受访人士对警方的信任度只有2.6分，表示完全不信任（零分）的人多达51.5%。

面对记者质问，林郑月娥如此回应：“我不同意香港的自由受到损害。而民主是个非常复杂的问题，政改必须符合宪制要求，否则是不负责任的做法。”

她续说：“我五年前提出政改，那些建议非常合理但被否决，现在同一群人又提出宪制改革。这份施政报告未必有方案，但当情况平静下来，我希望与社会各界有平静的对话。”她表示，本届任期内就基本法23条立法的可能性较低。

2015年6月，被泛民阵营称为“假普选”的香港政改方案在立法会遭到否决。时任政务司司长的林郑月娥当时曾表示，因为政改方案将会被否决而感到痛心、失望。“我无法预知香港的民主发展什么时间可以重新上路，但我深信只要我们坚决维护'一国两制'的方针政策，……香港仍然是会有更美好的明天。”

李芊（综合报导）