为期两天的国际阿富汗会议于4月1日在柏林结束。来自56个国家的700名代表出席了会议。一些知名的政治家，象德国总理施罗德，英国外交大臣斯特劳以及美国国务卿鲍威尔都在会上强调了长期帮助阿富汗以实现和平与民主的意愿。德国总理施罗德说：

“阿富汗正在觉醒。在重建的漫长道路上，阿富汗需要我们的帮助和支持。我们大家都需要耐心，我们也有耐心。”

阿富汗过渡总统卡尔扎伊此行的主要目的便是呼吁国际社会的援助，现在，他可以满载而归了。美国将今年对阿富汗的资助金额提高了10亿美元，总共22亿美元。第二大出资国是日本，该国答应向阿富汗提供10亿美元的援助。钱不是一切，但没有钱却寸步难行。阿富汗财政部长加尼估计在今后7年里，阿富汗重建将耗资280亿美元。在本次柏林会议上，各国答应在今后3年内为阿富汗出资82亿美元。

卡尔扎伊代表他的国家感谢国际社会的帮助：“这种国际伙伴精神给阿富汗人民带来了希望。希望阿富汗在几年之后能够独立自主，能够自己维护国内的安全，并在几年之内成为一个稳定和民主的国家。”

计划于今年9月举行的议会和总统选举将为阿富汗民主体制的建立奠定基础。选举原定于6月举行。但出于安全考虑和筹备过程中的困难，阿富汗政府于上周末做出推迟选举的决定。阿富汗一千零五十万选民中，迄今只有170万登记注册。很多阿富汗人仍然住在难民营中，没有任何证件；还有一些妇女受到家庭阻拦；另一个重要原因是交通不便，很多人去民政部门登记需要徒步走好几天。此外，一些地方军阀也对选举登记起破坏作用。那么，推迟后的选举能够如期于9月份举行吗？

德国之声阿富汗问题专家萨米米博士对此充满信心：“彼得斯贝格会议上开始的和平进程尽管困难重重，但总体来说，还算成功。在这之后召开两次大国民会议，过渡政府也逐步稳定。选举将是这一和平进程中最重要的一步。国际社会也认识到了这一任务的艰巨。欧盟，联合国，甚至北约都表示愿意为克服选举中的困难而尽力。各方也担心，时间拖得越长，各民族之间的对立也将越为激化。因此选举将在9月举行，而且是议会和总统选举同时举行。议会虽然权力不大，但毕竟是对总统的一个监督机构。”

德国决定特别出资两百万欧元，以协助选举登记工作。外长菲舍尔说：“本次会议清楚地表明：国际社会将尽一切努力，使阿富汗的选举能够本着阿富汗人民的利益，成为自由，公正的选举。”

在柏林阿富汗问题国际会议上，阿富汗还与6个邻国发表共同打击毒品交易的声明。据此，有关部门将在打击走私，洗钱和贪污腐化方面采取共同行动。阿富汗，中国，伊朗，巴基斯坦，塔吉克斯坦，土库曼斯坦和乌兹别克斯坦做出保证，制止鸦片的生产和传播。世界上大约75%的鸦片来自阿富汗，它由罂粟提取，可加工成海洛因。阿富汗总统卡尔扎伊说，打击鸦片种植和走私关系到阿富汗的未来：“毒品生产，地方军阀和恐怖主义是互为因果的3个因素。如果我们希望在阿富汗实现和平，我们就必须同时从这3个方面着手。我们别无选择，我们必须采取行动。这符合阿富汗国家和人民的利益。”

不过，控制毒品生产谈何容易。阿富汗70%的人口生活在贫困线以下，而种植罂粟给农民带来的收入是种植小麦的40倍。德国之声阿富汗问题专家萨米米博士因此认为，单下禁令是无济于事的，必须伴随以其他的措施：“必须帮助农民重建传统的灌溉系统，使他们得到更多的水和农田，种植其他的作物。还有失业问题，必须创造就业岗位，使人们有其他的收入来源。另外在安全政策方面也要采取措施，以使农民不再受到贩毒集团的逼迫。也就是说，有效地打击毒品种植和交易是一个十分复杂的问题，需要一揽子措施。”

在柏林会议上，卡尔扎伊总统还保证解除全国大约10万民兵的武装。地方军阀势力强大是阿富汗面临的一个严重问题。卡尔扎伊的影响范围实际上只局限在喀布尔。不解除地方军阀的武装，阿富汗就不可能真正实现和平与稳定。去年，阿富汗政府开始实施一项缴械计划，这比彼得斯贝格会议上规定的晚了两年。从那以来，阿富汗各省的10万武装民兵当中，只有大约6千人交出了武器。德国之声的萨米米博士阐述了为什么这是一个非常棘手的问题：“即使没有这最近20年的战争，阿富汗人也有自我武装的传统。每个家庭都拥有武器。对男人来说，武器往往比自己的妻子更重要。战争使加剧了这一传统。人们看到自我武装的必要性。

另外，阿富汗是一个有民族冲突的国家。这个民族交出武装，会担心受到其他民族的欺压。地方军阀更不愿缴械，在他们看来，失去武器，就丧失了权力。再就是塔利班残余，他们仍然与中央政府展开武装斗争。出于这些原因，收缴阿富汗人的武器虽十分必要，但这也是个很棘手的问题。”

二十年战争使阿富汗这个兴都库什山脚下的国家变成了一个赤贫户。经济凋敝，失业率高，文盲率高，妇女地位低下，地方军阀跋扈，恐怖主义猖獗。尽管如此，德国之声的萨米米对他国家的未来仍然充满信心：“据我观察，阿富汗人认识到，这是他们一次历史性的和最后的机会。如果不加利用，不将和平进程推动到底，那么他们就永远错过了与国际社会接轨的机会。在我看来，最大的威胁不是来自原教旨主义，也不是塔利班，而是各民族如何参与中央政府这一尚未解决的问题。上一届大国民会议通过的宪法没有给各民族一定的自治权，而是依照美国模式，给总统以强权，却没有配以邦联制。这是一个隐患。但总体来说，阿富汗人意识到，他们是一个命运的共同体，或者共同努力，或者一起走向末日。阿富汗的唯一出路是建设一个民主国家。”