42年前，1968年7月1日，18个国家共同在联合国驻日内瓦办事处签署了《不扩散核武器条约》。谈判持续了近30个月。美国是当时唯一使用过大规模杀伤性武器的国家。时任美国国务卿腊斯克（Dean Rusk）称赞条约谈判的结果是一个巨大的成功。腊斯克说："这一条约是所有国家共同的成就，表达了我们对于核武器扩散的危险共同的担忧。对条约的一致认同是不容易的，因为它涉及到多国安全政策的根本，以及技术和经济利益。"

五大国“核俱乐部”

至1960年代末，美国、前苏联、英国、法国和中国均已开发和试验了核武器。这5个国家出于利益考虑，希望阻止其它国家拥有核武。不扩散条约确保了这5个国家拥有作为被国际社会认可的核国家的特权。而作为回报，其余183个已经在《不扩散核武器条约》上签字的国家得到经过书面确认的权利，即这些国家可以无限制地开发民用核技术，并进行能源生产。此外，被国际社会认可的这5个核国家还必须履行义务，认真协商有关其武器库的全面裁减问题。

该义务是根据183个无核国家的绝大多数意见制定的，但到现在，这项义务还未能履行。自华盛顿和莫斯科就军控和裁军协议（其中也包括最近美俄两国签署的《核武器削减后续条约》）达成一致以来，它们依然没有履行义务。埃及大使沙克尔（Mohamed Shaker）批评说，两国完全没有履行承诺。这位外交官60年代时就曾参加过在日内瓦关于《不扩散核武器条约》的谈判。沙克尔指出，这些条约只是40年来微不足道的结果。60年代立下的希望和承诺几乎都没有实现。他表示，人们必须看到，什么是迫切和必须优先完成的目标，那就是《全面禁止核试验协议》的生效。

历史会不会重演

除这5个被国际社会认可的核国家之外，印度、以色列和巴基斯坦也拥有了可投入使用的核武器。这三个国家并未签署《不扩散核武器条约》。七年前退出该条约的朝鲜，至少进行了核爆炸试验。有越来越多未经最终证实的迹象显示，1970年加入该条约的伊朗也在秘密研发核武器。美国总统奥巴马担心，即便只是为了树立威信，未来几年，其他国家也会产生拥有核武器的念头。奥巴马说："拥有核武器能够树立威信的观点是一种错觉。有人真的相信，未来20年核武器不会继续扩散吗？美国已经决定，阻止核武器继续扩散。"

目前，其它国家对5个得到认可的核国家的裁军措施普遍表示不满。而且这种不满情绪还在增加，因为，至少美国、英国和法国因考虑到以色列拥有核武器，明确拒绝了埃及和其他一些国家提出的在中东地区建立无大规模杀伤性武器的倡议。如果再加上美国或其它国家把大会当作批评伊朗核计划的平台，或者联合国安理会在会议期间宣布对伊朗实行新的制裁措施，那么，2005年《不扩散核武器条约》审议大会的失败结局就极有可能重演。

作者：Andreas Zumach/严严

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