（德国之声中文网）十年前在云南成立的"绿色流域"组织，除了帮助丽江农民了解有关地震的知识外，还推动"绿色信贷"，鼓励银行在贷款给企业时参考节能和环保的成效。"绿色流域"在被选入“欧盟-中国民间组织互换项目”后，派代表陈瑜于今年9月先到荷兰的民间组织BothENDS见习，接着参加世界银行的会议，学习经验。

陈瑜在柏林总结这次交流成果时表示，"西方的非政府组织在教育民众、架构网页和与官方合作方面，经验比较丰富"。不过，交流并非只是单行道，世界各国的环保人士，也透过她来了解中国。荷兰BothENDS的成员说，"我们关心中国很久，现在终于有人从中国来到我们这里，亲自给我们介绍中国的情况。"

“欧盟-中国民间组织互换项目”由"亚洲基金会"主办。今年从欧洲和中国各挑选了5个民间组织，根据他们所关注的焦点配成5对交流伙伴。双方都派代表到伙伴机构工作和学习4到8个礼拜。

中方不乐见外国资金

"武汉大学公益与发展法律研究中心"也是参加交流项目的民间组织之一。主管丁鹏从事人权的研究和保障工作多年。他介绍说，该中心除了为贫穷的农民提供法律谘询，也关注看守所的人权保障。

该中心与英国民间组织"法律实务"（The Rights Practice），多年来就建立了伙伴关系。本次交流的重点是如何在中国建立刑事羁押人员人权保障的机制，例如把律师的服务处直接设在看守所内，方便家属获得法律谘询。

不过，丁鹏也指出，中国政府虽然有意改善狱中人权状况，但在中国推动人权保障，难免遇到阻碍。比如，说服官员接受外国资金资助非常不容易。"法律实务"计划负责人康福特（Sophie Cornford）也指出，双方合作过程中遇到不少干涉，因为中国官方不乐见外国资金流入本国的民间组织。

示威对政府造成压力

今年参加“欧盟-中国民间组织互换项目”的中国民间组织代表也了解了德国公民社会发展的一些现况。比如，呼吁政府重视小农权益的"我的农业"（Meine Landwirtschaft）组织今年年初曾动员农人将近百台的拖拉机，从全国各地开上柏林的大街。"我的农业"负责人佛烈兹（Jochen Fritz）表示，德国非政府组织主要是以上街示威为手段，透过媒体报导对政府造成压力，促成官员改变决策。其实民众都相当关心食品安全，痛恨食品有添加物，如果农业的相关议题能受到更多民众的重视，食品工业集团就无法再继续把持农产品的生产和销售。
中欧公民社会脉络不同

"亚洲基金会"（Stiftung Asienhaus）中国项目的主管苏娜（Nora Sausmikat）指出，欧洲和中国公民社会的发展脉络不同，前者大多在1968年学生运动后从民间兴起，具有反权威和反体制的精神；而在中国，关注环保、妇女、消费者、和工人权益的非营利组织，主要是由官方人士主导成立，并且在注册后继续受到官方的监控。因此政府与民间二元对立的情况很少出现。中国的公民社会组织主要是透过媒体提出建设性的批评，为大众提供信息、培训、和谘询的服务，而不是像西方公民组织那样采取对抗性的运动。但她也指出，中国公民社会近年来发展蓬勃，争取到一定的活动空间，官方已经不能完全掌控。

作者：林育立

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