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欧元区集团寻找新老板

2012年7月8日

欧元危机让各国财长焦头烂额,欧元区集团主席、卢森堡首相容克更是筋疲力竭。他卸任后,谁能担当起重任?各方至今未能就此达成一致。

Luxembourg's Prime Minister Jean-Claude Juncker speaks during a media conference after a meeting of eurozone finance ministers at the EU Council building in Brussels on Tuesday, Feb. 21, 2012. After more than 12 hours of talks, the countries that use to euro begrudgingly agreed early Tuesday to hand Greece euro130 billion ($170 billion) in extra bailout loans to save it from a potentially calamitous default next month, an European Union diplomat said. (Foto:Virginia Mayo/AP/dapd).).
筋疲力劫的容克图像来源: AP

容克(Jean-Claude Juncker)原本在6月30日就要卸去欧元区集团主席这一苦差事。早在去年11月,他就大叹苦水,表示工作压力实在太大。容克1995年就出任卢森堡首相,兼任欧元区集团主席也已经有8年,每天他都要为这份兼职差事花费4小时的工夫。容克同时也是20年前欧元的缔造者之一,面对欧元区内经济水平参差不齐的各成员国,他展现出了出色的居中协调能力。

无心连任

此前,欧盟各国领导人已经多次说服容克继续连任欧元区集团主席。就在上周,有人还以缺乏合适继任人选为由,试图说服容克再次连任。而容克本人此前则表示,如果卢森堡央行行长梅尔西(Yves Mersch)能够进入欧洲央行执行董事会,那他就再干半年,到2012年底卸任。但是西班牙并不愿放弃在欧洲央行执行董事会中的座席。

容克的一名发言人周五(7月6日)再次强调了连任的条件。周一,欧元区各国财长将继续讨论这一问题。此外,卢森堡还希望德国人雷格林(Klaus Regling)能够出任欧元永久救助机制(ESM)的负责人。目前,雷格林已经在负责临时的欧元救助基金(EFSF)。如果周一的会议上,各方无法在人事问题上达成一致,那原定七月底开始运作的ESM就有可能被迫延期启动。

为了保证在当前紧要时刻,欧元区集团不致瘫痪,容克已经做出了少许妥协,答应先干到7月16日。据悉,容克不愿继续连任,也有健康原因。今年4月初在哥本哈根举行的欧元区财长会议,他就因病未能参加。

你争我抢的人事战

打着小算盘的德国财长朔伊布勒图像来源: dapd

欧盟是一个庞大复杂的机构,人事问题始终是烫手山芋。人事安排必须要照顾到各成员国的利益,处处都要搞平衡。欧元区主席职务就是烫手山芋之一。德国总理默克尔此前希望,德国财长朔伊布勒(Wolfgang Schäuble)能够接任容克的职务,但是这遭到了法国总统奥朗德(François Hollande)的反对。在ESM负责人一职上,各国间同样也有争执;而容克则在上周正式推荐德国人雷格林执掌ESM。

欧洲央行的执行董事会负责制定重要策略,自然也是人事安排的主战场之一。该执行董事会总共有6个席位,其中4席始终由法国、德国、意大利及西班牙人选占据。今年3月,西班牙籍董事冈萨雷斯-帕拉莫(José Manuel González-Páramo)任期届满,董事会中暂时空出了一个席位。德国及卢森堡方面认为,目前执行董事会主席是意大利人德拉吉(Mario Draghi),副主席是葡萄牙人康斯坦西奥(Vítor Constâncio),欧元区的"问题国家"已经有了足够的代表。但是西班牙方面则并不愿意放弃这一席位,并指出,德国人霍耶尔(Werner Hoyer)已经在今年初出任欧洲投资银行主席,西班牙由此认为,紧缩政策支持者在欧洲也已经有了足够代表。

妥协方案?

爱沙尼亚财长利吉图像来源: DW

即将举行的财长会议能否平息这场人事之争,目前还很难说。各成员国以及欧盟方面也没有对此进行正式表态。据悉,布鲁塞尔的外交官们已经提出了一个折衷妥协方案,让爱沙尼亚财长利吉(Jürgen Ligi)接手容克的工作。波罗的海小国爱沙尼亚在2011年初加入欧元区,当前财政状况也比较稳定,德国方面估计也愿意看到这一局面。因为一旦朔伊布勒出任欧元区集团主席,就不得不放弃德国财长一职;欧洲理事会主席范龙佩此前已经表态,今后欧元区集团主席将是一个全职职位,此前兼职的容克只是特例。

作者: Bernd Riegert 编译:文山

责编:洪沙

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