欧安组织认为，鉴于单位面积产量高丶劳动力充裕，中国在水果和蔬菜生产方面占据优势。因此，该组织建议中国改变其生产格局。

据称，中国农业正处于巨大转型期。从2003年起，拥有13亿人口的中国首次成为食品进口国。原因是，作为收入急剧增加的结果，中国人的饮食方式出现变化，多余的粮食已不再出口，而是用于牲畜喂养。此外，粮食进口关税也因加入世贸组织而下降，从而导致进口跳跃式增加。国家的影响近年来逐渐减弱，不过，国营贸易公司依旧是食品的主要进口商。