(德国之声中文网)欧洲议会在週三(11月23日)通过宣布俄罗斯为“支持恐怖主义国家”的决议(state sponsor of terrorism)后发新闻稿,表示“俄军及其代理人对乌克兰平民做出蓄意攻击和残暴行径,他们破坏民用基建设施,以及其他严重违反国际人道法律的行为,构成恐怖活动和战争罪行”。
此谴责决议具有象征含意,被视为回应了乌克兰总统泽连斯基的请求,他表示欢迎。但美国政府至今对于作出类似的定性仍持抗拒态度,解释是因为可能在美国司法制度下引致意料之外的后果。
决议通过后,欧洲议会的网站被黑客攻击,历时约两小时。议长指一个亲俄组织承认发动黑客攻击,议会的资安专家会应对并保护系统。
何谓“支持恐怖主义国家”?
在美国,宣称某国为“支持恐怖主义国家”是一种法律手段,涉事国家须“重覆地支持国际恐怖主义活动”。目前,只有古巴、伊朗、朝鲜和叙利亚在名单上。一旦被认定为“支持恐怖主义国家”,美国会向该国实施援助限制、国防出口禁令、涉及军用的科技技术出口等。更重要的是,这可能影响俄罗斯在美国法院享有的主权豁免权(sovereign immunity) 。
加拿大也有类似的法律手段,来谴责支持恐怖主义的国家。但是,欧盟目前并没有统一的“支持恐怖主义国家”名单和相应制裁手段,换言之,通过决议不会马上为俄罗斯带来显著的法律后果。欧盟的外交政策受制于27个成员国的意向,其影响力本来就有限。
欧洲议会的声明也宣称,俄罗斯是一个“使用恐怖主义手段”的国家。这项决议主要聚焦于乌克兰状况,但亦有提到俄罗斯雇佣军组织“瓦格纳集团”(Wagner Group)以及俄罗斯支援叙利亚总统巴沙尔等。“瓦格纳集团”被指涉及利比亚、叙利亚、乌克兰和中非共和国的活动,欧盟去年12月向其实施制裁。
乌俄战争自今年二月底爆发以来,已造成数万人死亡、数百万人流离失所,并在世界各地引发经济危机。这场战争带给人们重大影响有哪些?
图像来源: Ken Cedeno/UPI Photo/Newscom/picture alliance联合国人权事务高专办(OHCHR)7月25日表示,自2月24日开战以来,有5237名平民被杀,7035人受伤,尽管实际伤亡人数应该要高得多。人权高专办说,大多数死伤者是爆炸性武器的受害者,如火炮、导弹和空袭。 此外,美国中情局估计,到目前为止,约有15000名俄罗斯士兵在乌克兰被杀,受伤人数是这个数字的三倍。该部门认为,乌克兰的军事损失也很大,但可能比俄罗斯的损失小一点。
图像来源: Ken Cedeno/UPI Photo/Newscom/picture alliance自2月24日以来,乌克兰的4100万人口之中,有三分之一的人被迫离开他们的家园。根据联合国难民署(UNHCR)的数据,这是目前世界上最大的难民危机。联合国难民署的数据显示,目前整个欧洲有超过616万名来自乌克兰的难民,其中波兰、俄罗斯和德国收容的人数最多。
图像来源: Grzegorz Szymanowski/DW自2月24日以来,美国向乌克兰提供了约76亿美元的军事援助,其中包含远程火箭系统、标枪反坦克系统以及防护设备。第二大援助国是英国,它至今提供了23亿英镑的军事支持。而欧盟已同意向乌克兰提供25亿欧元的安全援助。
图像来源: U.S. Air Force/ZUMAPRESS/picture alliance根据路透社的计算,除了人员损失,自2014年克里米亚被俄罗斯吞并以来,乌克兰已经失去了对其22%原有土地的控制。大片的海岸线被俄罗斯占领,经济瘫痪,一些城市在战火下变成废墟。根据世界银行和国际货币基金组织(IMF)的数据,乌克兰的经济将在2022年收缩45%。该国总理施米哈尔(Denys Shmyhal)本月表示,战后的全部重建工作将花费约7500亿美元。
图像来源: Fanny Facsar/DW这场战争对俄罗斯来说也很昂贵 —— 尽管俄罗斯没有披露费用,因为这是国家机密。除了军事成本,西方还试图通过实施严厉的制裁来惩罚俄罗斯,包含将其排除于国际支付系统SWIFT之外,这成了自1991年苏联解体以来对俄罗斯经济的最大冲击。俄罗斯央行预测,1.8万亿美元的经济将在2022年衰退4%-6%,低于4月份预测的8%-10%。
图像来源: Jakub Porzycki/NurPhoto/picture alliance入侵乌克兰和西方对俄罗斯的制裁导致了化肥、小麦、金属和能源价格的急剧上升,助长了酝酿中的粮食危机和正在冲击全球经济的通货膨胀浪潮。俄罗斯是仅次于沙特阿拉伯的世界第二大石油出口国,也是世界最大的天然气、小麦、氮肥和钯金出口国。欧洲国家试图减少对俄罗斯石油和天然气的依赖,在俄罗斯切断流向德国的北溪1号天然气管道后,欧洲的天然气批发价格飙升。据高盛公司称,如果完全切断天然气管道,将使欧元区陷入衰退,德国和意大利都将出现大幅收缩。
图像来源: Hannibal Hanschke/REUTERS国际货币基金组织现在预测,今年世界经济将增长3.2%,低于去年的6.1%。若将“合理的”替代方案纳入考虑,包括在年底前完全切断俄罗斯对欧的供气,以及俄罗斯石油出口量进一步下降30%,国际货币基金组织表示,全球增长将在2022年放缓至2.6%,2023年为2%。
图像来源: Gareth Fuller/empics/picture alliance 决议会带来什么影响?
自俄罗斯今年2月入侵乌克兰不久后,泽连斯基便一直呼吁美国及其他盟友定性俄罗斯为“支持恐怖主义国家”。但欧盟非政府组织Crisis Group分析师利萨穆西奥尔(Lisa Musiol)认为,乌克兰不必然是最优先国家。
这次决议由右翼的欧洲保守派和改革主义者(European Conservatives and Reformists,ECR)提出,其发言人在事后表示,决议将向发出强烈信号,“它的象征价值不能被低估”。决议还邀请欧盟成员国各自向俄罗斯作出相同的定性,并建议研究设定检控机制。
但分析团体Crisis Group认同拜登政府在司法层面方面的忧虑,反对欧盟采用美国现有的措施对抗俄罗斯。在今年8月出版的一篇文章中,两名分析员警告有关决议将引致更多磨擦。
(综合报道)
乌克兰爆发之初,德国曾经对于向乌克兰输送了哪些武器讳莫如深。如今柏林改变了这方面的态度,将所有已经运送和准备提供给乌克兰的军用物资列成清单,发布在联邦政府的官方网站上。德国之声为您盘点一二。
图像来源: Philipp Schulze/dpa/picture alliancePanzerhaubitze 2000自行火炮,简称PZH 2000自行火炮,是一种由德国克劳斯-玛菲·威格曼公司和莱茵金属为德国陆军设计制造的自行火炮系统。是当今世界上最先进的火炮之一。装入火炮的60发炮弹可以10秒3发的速度发射完毕。根据所用炮弹形式,可打击30至56公里内的目标。据联邦政府网站消息,德国已经向乌克兰提供了7台这样的自行火炮。
图像来源: Sebastian Gollnow/dpa/picture alliance这是德国军火公司Dynamit Nobel Defence研制的无后坐力火箭筒。德国目前向乌克兰援助了3000件铁拳三型火箭筒,外加900个配套手柄。它从肩上发射,可对付400米以外的固定目标和300米以内的移动目标,可穿透厚达300毫米的装甲钢。有媒体分析认为,在冷战期间铁拳三型火箭筒的诞生就是为了对付前苏联时代的装甲部队,而目前俄罗斯在乌克兰战场上投入数量最多的就是前苏联时代的T72主战坦克,所以向乌克兰提供这种火箭筒也是有一定针对性的。
图像来源: Sebastian Gollnow/dpa/picture alliance“毒刺”(Stinger)是一种肩射红外制导地对空导弹,由美国雷神(Raytheon)公司1980年研发并在美国制造,不过,多年来也已在包括德国在内的欧洲多国生产,并延续迄今。实战经验显示,“毒刺”是一件操作简单、极其有效的利器。尤其在苏军占领阿富汗期间,美式装备的阿富汗武装曾击落不少苏制战机和直升机。 一旦锁定目标并发射后,导弹即能在约4000米的距离内自动跟踪目标。
图像来源: Ingo Wagner/dpa/picture allianceStrela在俄语中的意思是“箭”。这款便携式防空导弹可以说是前面提到的“毒刺”防空导弹的苏联对应版本。这次德国将前东德库存的2700件9K32“箭-2”便携式防空导弹(9K32 Strela-2)送到了乌克兰。虽然箭-2的版本已经有些过时,但它仍然可以在战场上发挥效用。它的射程在500米到4.2公里之间,可以射到2300米的高空。
图像来源: Michael Mandt/Bundeswehr/dpa/picture alliance根据联邦政府网站消息,德国将向乌克兰提供30辆 “猎豹”( Gepard )防空坦克以及6000发炮弹。它可用于对付最高达3500米高度的飞机和直升机,也可用于对付轻装甲地面目标,如步兵战车和装甲运输车。因此,它既是防御性武器,又是进攻性武器。“猎豹”1976年编入现役,在很长一段时间里构成德国陆军防空基石,不过德国已于2012年完全淘汰这一型号的防空坦克,因此要将其运送给乌克兰,还需准备好配套的弹药。
图像来源: Peter Steffen/picture-alliance “黄鼠狼”步兵战车( Marder )用于战场运兵,并提供火力支援。射击手可从战车内对外射击,是一种多用途武器系统。该战车可为6、7名射击手提供空间,打击地面和空中目标。6月初,德国总理肖尔茨称,经与希腊协商,该国将向乌克兰提供步兵战车,由德国补充希腊军火库。不过这一项援助不会直接从联邦国防军的库存中提供给乌克兰,所以未出现在联邦政府网页上的相关清单里。
图像来源: Philipp Schulze/dpa/picture alliance