（德国之声中文网）在圣诞节的前几天，欧盟终于达成共识：在布鲁塞尔峰会上，欧盟将对俄罗斯的制裁又延长了6个月。

自2014年的乌克兰危机以来，欧盟对俄罗斯实行广泛的经济制裁。布鲁塞尔指责莫斯科，吞并乌克兰的克里米亚半岛，并在乌克兰东部支持分离分子。

峰会前，欧盟内部曾因为对俄制裁问题发生争执：斯洛伐克总理、现任欧盟理事会主席菲乔（Robert Fico）称对俄经济制裁毫无意义。他反对德国和法国提出的延长对俄制裁的建议。但是他也表示，他不会因反对德国和法国的提案而威胁欧盟的团结。

"四处起火"

经历了危机频发的一年之后，欧盟应在此次峰会上证实其行动能力。例如，德国总理默克尔和其他欧盟国家领导人都希望加强欧盟的国防政策，并批准促进经济的计划。难民危机以及俄罗斯和乌克兰问题也是被提上议事日程的热门话题。

欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker ）承认，欧盟同时面临着太多的危机。他在德国电视二台（ZDF）表示，欧洲"四处起火"。"我们未能控制"难民危机。不过与土耳其签署难民协议后取得进展。穿越爱琴海抵达希腊的难民已经从原来的每天1万人减少到每天大约80人。容克说："与土耳其的协议发挥了作用，但是整个欧洲对难民问题的答复并不统一。"他强调"必须加强欧盟内部团结。"

然而，在难民问题上欧盟各国未能达成共识。尤其是匈牙利及其伙伴国波兰、捷克和斯洛伐克坚决抵制接收难民，令意大利和希腊感到愤慨。

与埃尔多安的微妙关系

除了难民政策之外，与土耳其的关系也是欧盟峰会讨论的议题。德国联邦议院副议长辛格哈默（Johannes Singhammer）呼吁所有与会国代表暂停对土耳其民主化进程的财政援助。他在柏林对德新社记者说："这个所谓入盟前援助的目的是显著推进法制、民主和言论自由。""我们注意到，最近几周没有达到这些目标。"

布鲁塞尔目前处于两难境地：谈到观众的提问，为什么不远离"暴君"埃尔多安，欧盟委员会主席容克在德国电视台表示："假设明天早上有300多万滞留土耳其的难民踏上前往欧洲的行程，你听到的将是完全另样的观众提问。"欧盟只有与邻居土耳其合作，才能完成保护外部边界的任务。

对于英国退盟问题，剩余27个欧盟成员国代表在峰会结束后的当晚将进行磋商。英国女首相特雷莎·梅不会参加讨论。她希望在3月底前正式递交退盟申请。

李京慧/王凡 (法新社、德新社)

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