哪些欧盟国家应该承担哪些义务，谁应该减少能源消耗，谁应该修建更多的水力、风力或者地热发电站？所有这些都是欧盟委员会庞大计划的一部分。例如德国需要将可再生能源比例从目前的9%提高到18%，增加一倍。

但其实，在相关计划未完全公开前，德国、法国、西班牙和奥地利就已经表达了对制定具体减排比例的担心。法国总统萨科齐表示，法国电力主要依靠核能，排放出的二氧化碳本来已经很少，因此不应再对该国提出具体减排限制。德国则反对欧盟规定各成员国的可再生能源比例，认为这样会破坏国家的援助计划。欧盟委员会主席巴罗佐承诺，相关规定会考虑到各成员国的具体情况。巴罗佐说：

"欧盟委员会对具体成员国做出适当的考虑。因为各国的情况并不相同。一些国家比其他国家需要更多的投资。我们必须尽量保持工业的低成本，迎接高能耗领域的挑战。"

有关环境关税的争论

钢铁、铝以及水泥等高能耗工业对计划中的污染权交易还特别提出了异议。德国钢铁工业认为，相关规定将使欧洲钢铁工业倒闭。他们提出向欧盟以外的不符合欧盟标准的产品征收环境关税，作为解决办法。但是欧洲工业协会则对环境关税的实施持怀疑态度，该机构的福尔克暩ダ伎吮硎荆?

"环境关税的问题在于，太容易实施。欧盟可以很容易地设立环境关税，但是其他国家也可以轻而易举的向欧盟产品征收环境关税。其最后结果就是导致贸易战争，我们当然不希望发生这种情况。"

欧洲工业协会主张给特定的行业免费发放温室气体排放权。但其实欧盟委员会恰恰希望取消此类特权。另一个机构欧洲工会联合会担心，过于严格的环保规定会使欧洲工业面临不公平竞争，该机构的李克表示，应该对一些国家征收环境关税：

"应该向世界上的大多国家，主要是发展中国家，例如中国的钢铁征收环境关税。中国生产1吨钢铁所消耗的煤炭以及水资源要远远超过欧洲制造商。"

欧盟委员会主席巴罗佐对气候保护法规引发的激烈讨论并不感到惊讶。他知道，2008年底相关法规正式颁布前，还有大量艰苦的工作需要完成。