欧盟成员国和委员会决定向海地提供约1亿2千万欧元的紧急援助。但是，如果援助物资毫无计划地运往海地，其结果将是援助精神可佳，但效果甚微。这是布鲁塞尔危机会议得出的主要结论之一。荷兰发展部长贝尔特·肯德尔斯呼吁借鉴以往灾害的经验教训： “目前的情况非常困难。"协调"也是从海啸灾难中吸取的教训。我们必须紧密合作，不能出现混乱。我们知道，那里的条件非常有限，例如，飞机降落就是个问题。美国人就在邻近地区，联合国也在附近，欧洲能够前往救援，这很好。"

除了眼前的援救工作，保障安全也是当务之急。新任欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿说："如果您同我们的世界粮食计划署或者负责分发粮食的有关机构洽谈，他们会说，您必须拿出方案，不能简单地在一个村子里卸下救灾物资，或者空投了事。救援物资必须有条不紊地进行发放。这就是说，您必须在当地有一个能够协助开展工作的援助系统。"

因此，一些欧盟成员国认为，欧洲不要仅仅提供援助，同时应组建一支也许是150人的类似于宪兵队的部队，在发放援助物资时负责维持秩序。欧盟还希望以此满足联合国的相关请求。但细节还需要加以澄清。

德国外交部国务秘书维尔纳·霍伊则看得更远。这也是一个普遍的共识：海地的情况之所以如此严峻，是因为该国基本问题没有得到解决。 霍伊说："当然我们还必须确保中期和长期重建援助的启动，对此国际社会要尽可能协调一致。我们不仅要在欧盟的框架内进行协调，当然也要在欧盟之外更广的范围进行协调。例如，我们已经看到我们的美国朋友付出了何等大的努力，我们对此非常感谢。一切都应进行统筹安排和协调。"

就中长期援助而言，欧盟委员会打算再增加2亿欧元。但在此之前，欧盟不仅先要解决内部的财政困难，而且还要对海地的情况进行分析，以免援助资金掉进一个黑洞中。

作者：Christoph Hasselbach/李京慧

责编：乐然