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欧盟决心减少塑料袋的使用

Karin Jäger2014年11月22日

今后超市和专业店将不再分发免费的塑料袋。欧盟希望用这种方式减少塑料袋的消费。塑料袋的最终命运将是归入大海,在那里,它们是有百害而无一益。

Symbolbild Plastiktüten Verbot Supermarket in Paris 2012
巴黎一家超市禁止使用塑料袋图像来源: Lionel Bonaventure/AFP/Getty Images

(德国之声中文网)塑料袋便捷,又是免费的,再印上公司的商标顺便做广告,提着它的顾客其实也在广而告之地宣布,"在某某商店购物的"或者"我的鞋是某某商标"。根据欧盟议会公布的数据,欧盟范围内每年消费的塑料袋高达1000亿只,其中将近10%的塑料袋被随便地扔掉了,它们随风而行,最终归入大海,成为海洋垃圾。鸟类、鱼类以及乌龟等不小心被塑料缠绕,它们也会将塑料袋误当作食物摄入体内,造成严重后果,因为塑料袋里含有的物质不能食用,它们对健康有害。

"在北海附近,大约94%的鸟类胃里含有塑料袋的物质。"欧盟委员会在一份报告中这样写道。2010年的一份统计显示,欧盟每个公民每年平均消费200个塑料袋。

怎样贯彻还是个问题

欧盟国家的28个成员国、欧盟议会以及欧盟委员会就一项法案达成一致:自2019年开始,每个欧盟公民全年只能消费90个塑料袋;在2025年前,该消费量再次降低到49只。目前还没有敲定的是,这一目标是通过对塑料袋采取收费的办法还是以禁令的形式来达到。

冲上岸的塑料垃圾图像来源: picture-alliance/dpa

德国环保援助协会(DUH)要求对每只塑料袋收费22欧分,以此鼓励人们少用塑料袋。目前德国每位公民每年的消费量为70只,已在欧盟规定的标准之内。德国环保协会引用爱尔兰的例子指出,那里引入收费制度即每只塑料袋收费22欧分之后,人均消费从328只下降至16只。

因为欧盟委员会不愿就限制使用塑料袋具体做出数字上的规定,所以周五(2014.11.21)的成员国环境部长理事会必须就此作出明确表决。全面禁止使用塑料袋不太可行,因为它违反欧盟有关竞争的规定。

例外规定层出不穷

即便限制使用塑料袋的法律出台,塑料袋也还会继续大规模使用下去,原因之一便是法律同时规定了众多的列外措施,比如那种很薄的、一般用来装新鲜水果、蔬菜、鱼虾等的塑料袋,很可能不在规定的限制范围之内,理由是:如果对这类塑料袋采取禁止措施,新鲜农副产品可能会使用对环境产生更大不利影响的包装材料。

塑料袋便捷免费图像来源: picture-alliance/dpa

氧化生物降解塑料袋(Oxo)是否在今后也受到限制,欧盟还没有统一的意见。环境人士批评认为,这种塑料袋虽然被称其为"生物降解",能分解成很少的分子,但它们仍会被鱼类摄入体内,进而进入食物链对人类产生危害。英国反对禁止氧化生物降解塑料袋,因为英国有企业大批量生产此类塑料袋。

使用玉米等有机物质生产的生物降解塑料袋也受到批评。德国联邦环保局在一次调研中证明,生产和处理这类塑料袋时需要使用大量能源。

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