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欧盟制定评级条例草案

2011年11月16日

美国三大评级机构的主导地位一直是许多欧盟政治家的眼中钉。因为这三大机构凭借自己可以对借款人的信用进行评判的系统对市场施加巨大影响,并最终影响整个欧元区的国民经济体。现在,欧盟委员会对信用评级机构制定了更严格的法律草案。

Das Firmenschild der Ratingagentur Standard & Poor's, aufgenommen am Donnerstag (07.07.2011) an der Vertretung des Unternehmens in Frankfurt am Main. Die Ratingagentur wehrt sich gegen Vorwürfe, mit ihren Bonitätsurteilen die Schuldenkrise in Europa noch zu verschlimmern. Die großen Agenturen Moody's, S&P, Fitch stehen aktuell wegen negativer Ratings der Pleitekandidaten Griechenland und Portugal am Pranger. Foto: Marc Tirl dpa/lhe (zu dpa 0556 vom 08.07.2011) +++(c) dpa - Bildfunk+++
评级机构标准普尔公司招牌图像来源: picture-alliance/dpa


欧洲议会对美国三大评级机构提出严厉的批评。基民盟议会议员马库斯·费伯尔(Markus Ferber)说:"我们已经看到,信用评级机构故意把个别国家的债务危机推入欧元救助方案。无论是在爱尔兰还是在葡萄牙问题上都是如此。而从目前对意大利债务危机的讨论不难看出,为了使意大利接受欧元救助基金的救助,评级机构所施加的压力超过更加透明的市场分析所带来的压力 "
 

评级改革建议受欢迎

因此,费伯尔对欧盟内部市场专员巴尼耶(Michel Barnier)的改革建议表示欢迎。巴尼耶本人在介绍他的计划时说,他不是理论家,而是务实派。他说:"我的任务不是去惩办一个坏消息的提供者。我们的共同目标应该是,必须获得良好,透明和有益的评估。"

巴尼耶希望能够向评级公司说清楚,它们应该如何工作以及如何达到其结果。他希望通过各家银行自己对自身风险进行评估,来摆脱三个美国主要评级机构的垄断地位。除此之外,加强小型评级机构的竞争能力。巴尼耶计划采取一些步骤,例如建立轮换制度,以克服对个别评级机构的长期依赖。他认为,一家评级机构对一种债券或者一家股票发行人最多只进行3年的评估,然后就必须改换其他评级机构。巴尼耶说:"所有投身敏感市场的投资者都被要求保持最大限度的谨慎,对评级机构来说尤其如此。"

评级机构必须对其失误负责

由于评级普尔所犯的错误有可能导致股市严重地大幅暴跌,因此,欧盟委员会决定,如果评级失误,今后评级该机构必须承担后果。但是欧盟专员巴尼耶在周二(11月15日)的会议上不得不收回他曾经提出的一点建议,即在最敏感的时刻不公布对国家的评级。这一主张在欧盟委员会和欧盟议会中受到多数人的反对。自民党议员沃尔夫·克林茨(Wolf Klinz)就认为,颁布这样的禁令,其结果将适得其反:
"有关一项产品或一个国家可能会被调级的消息肯定是会传出去的,但是因欧洲证券与市场管理局(ESMA)禁止公布情况,因此会更加引起人们的胡乱猜测。"


其结果是不仅不能平息市场,反而会引起更多的不必要的市场动荡。德国社民党和绿党在欧盟议会对欧盟专员的计划提出批评,称其建议令人沮丧,与深入的改革毫不相干。因此,现在的迹象就已经显示,欧盟委员会,欧盟议会和欧盟成员国之间的相关谈判将步履艰难。

作者: Birgit  Schmeitzner  编译:李京慧

责编:李鱼

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