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欧盟制裁计划不含SWIFT 被德国阻止?

2022年2月25日

欧盟针对俄罗斯的第二轮制裁即将出台,在一系列既定措施中,并不包括备受关注的SWIFT银行支付系统禁令。

Zahlungsdienstleister SWIFT
图像来源: Chris Helgren/REUTERS

(德国之声中文网)周四(2月24日)在布鲁塞尔举行的欧盟紧急峰会上,各国领导人就对俄罗斯的第二轮制裁措施达成了一致。

措施针对俄罗斯的能源、金融和运输行业,包括敏感技术出口禁令、禁止向俄罗斯航空公司出口飞机和相关部件以及禁止俄罗斯在欧盟金融市场进行交易。此外,俄罗斯外交官和相关人员及商务人士将不能再获得欧盟的优惠签证。

但是一项一直受到关注的金融制裁并不在列--切断俄罗斯与SWIFT(环球银行金融电信协会)金融支付系统的联系。SWIFT与万余家银行联网,全球半数主要的跨境转帐都通过其传递数据。若与之脱钩,俄罗斯的国际金融交易,包括占该国总收入40%以上的油气出口收益将被切断,其经济会立即受到长期的影响。

据德新社报道,在周四的峰会上,德国、奥地利等一些国家对目前祭出这一制裁持保留态度。意大利、匈牙利等国也认为现在还不到走出这一步的时候。

SWIFT制裁为何被称为“经济核武器”?

01:42

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在周五,德国和法国为目前的制裁计划作了辩护,反驳了认为制裁不够强硬的意见。法国财长勒梅尔(Bruno Le Maire)表示,俄罗斯经济已经开始感受到制裁的影响。德国财长林德纳(Christian Lindner)则称,俄罗斯银行已经"完全被排除在欧盟金融系统之外"。

哈佛大学俄罗斯和欧亚研究中心的执行主任瓦克罗斯(Alexandra Vacroux)对德国之声表示,切断SWIFT转账途径会对俄罗斯造成重大影响,但也会给西方带来损害。"欧洲人同样不能以此支付俄罗斯的天然气、使用以美元为中间交易货币的银行来购买俄罗斯的油气,这将造成(本国)天然气市场上的混乱,甚至在大冬天断气。"

德国财长林德纳在媒体访谈节目中表示,切断俄罗斯的金融支付渠道带来的危险是,"德国的天然气和原材料供应可能中断"。不过他表示,如果欧盟和美国都希望走出这一步,他本人对这一选项持开放态度。

此外,涉及SWIFT的制裁,可能是对俄罗斯能产生效力的最后一件"利器",一旦出手,"工具箱"里就没有存货了。德国总理肖尔茨曾表示,应先落实已推出的制裁,而将更多手段保留到必要的时刻。

另一些欧盟成员国,特别是波罗的海沿岸国家,则主张立刻推出最严厉的制裁措施,以对俄罗斯构成一定程度的威慑。德国《商报》援引欧盟外交圈人士报道称,不排除在欧盟的下一个制裁方案中会包括涉及SWIFT的内容。

(德新社、商报等)

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