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120710 OECD Migrationsausblick

2010年7月13日

本周一(7月12日),经济合作与发展组织(OECD)公布了2010年移民发展趋势的报告。报告不只罗列出移民情况的数据,还传递出一个信息—— 那就是欧洲国家应采取长期的移民政策。

图像来源: picture alliance/dpa

欧盟国家的移民数字正在下降。虽然多年来,合法移民的数字以两位数增长,但是去年这一数字却下降了6%。欧盟劳动委员安多尔(Laszlo Andor)表示,这主要是因为欧洲糟糕的经济状况,"移民特别受到了经济危机的影响,因为在特定经济领域中移民的人数尤其多。特别是在建筑领域尤其是在有许多移民的国家,比如西班牙,那里就受到了不小的影响。不过,加工业也是如此,比如在汽车行业及其零配件供应商那里,移民身份的工人数量明显减少。"

欧洲移民劳工不断增加 但权利未能得到完全保障

在许多欧洲国家,移民并不受欢迎。因此移民数字下降反而让一些人感到高兴。但经济合作与发展组织的秘书长葛利亚(Angel Gurria)提醒欧洲人说:"老龄化进程带来了非常严重的后果。人们当然会想方设法的提高生产力。而现实的经验告诉我们,既然有有能力的专业人才,我们为什么不用。"

经合组织秘书长葛利亚(Angel Gurria)图像来源: DW

总之,移民在欧洲劳动人口中所占的比例不断增长。例如:在奥地利或捷克,移民在劳动人口中所占的比例已经超过三分之一。欧盟内政委员塞西里亚·梅尔斯特伦(Cecilia Malmström)批评说,尽管如此,移民在实际工作中并未享有与本国员工同等的权利,"我们知道,比如,我们在农业方面对季节工人有大量需求,但是我们也知道,特别是那些不受法律保护的工人,往往会受到剥削。因此,我们必须确保他们的法律地位,以防止他们受到剥削,并确保他们的健康和安全。"

欧盟内政委员塞西里亚·梅尔斯特伦(Cecilia Malmström)图像来源: AP

欧盟希望立法保障移民待遇 本地民众仍有抵触情绪

为使移民的法律地位和生存条件得到改善,梅尔斯特伦打算在不久的将来提出立法建议。而且,这不只是出于道义上的原因。梅尔斯特伦说:"一项长期的、精心安排的合法移民政策,对填补人口空缺是十分重要的。"

经济合作与发展组织和欧盟委员会所要传递的信息十分清楚:那就是,欧洲只能借助外来劳动力来保持经济繁荣。然而,这还必须对许多本国公民进行大量的说服工作。目前,在欧盟仅有少数问题像移民问题这样让人们充满抵触情绪。

作者:Christoph Hasselbach/编译:严严

责编:石涛

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