会议即将召开之前，会议议程还没有确定下来。伊拉克问题该做如何定论？甚至连欧盟外长对纽约的最新动态是否做出反应都成了悬而未决的问题。

如果按照目前的会议议程，欧盟外长们没有机会对布里克斯报告作出表态。因为，按计划，伊拉克问题将在今天中午的饭桌上讨论，但美国此时却是午夜时间，宣读核查报告还是几个小时之后的事。

欧盟内部的四个安理会成员国，法国，英国，德国和西班牙希望事先单独商议此事。但报告递交之前又如何商议呢？而且，比较而言，欧盟外长们更关心的还是欧盟东扩的问题。迄今为止的事实表明，在伊拉克问题上，欧洲只取得了微乎其微的共识。

各国在重要问题上却有争议。例如，是否应当通过一项新的联合国决议？武器核查时间表究竟应当如何确定？德法两国希望延长核查期限，法国甚至希望欧盟全体成员国一致宣布反战的立场。

与之相反的是，英国支持美国的立场，赞成不经安理会授权也可以对伊动武。西班牙则没有最后定论，它的立场有可能是介乎其间。
因此，目前的局势极不明朗。欧盟对外所做的一切都需要取得各成员国的支持，而各国目前在伊拉克问题上却无法达成共识，因此，欧盟外长们在这个争议性极大的问题上可能不会做出反应。