在卢森堡召开的欧盟外长会议其实只不过是例行公事。因为目前仍为15个成员国的欧盟的外交官们原则上是在为欧盟峰会做准备。欧盟各国首脑将于本周四在希腊塞萨洛尼基会晤。

但本次外长会议的意义超过了简单的例行公事，因为会议的目的之一是就上周五欧洲国家会议一致通过的厚厚的欧盟新宪法草案进行鉴定，并转交给各国领导人。

此外，会议讨论的议题还包括欧盟安全政策问题，这一议题过去数月逐渐成熟起来。欧盟外交事务专员索拉纳将阐述欧盟的安全战略以及迄今为止各国对有关文件的反应。具体细节尚未透露。

欧盟外长们还将就最为现实的问题即欧盟在马其顿执行的名为“和谐”的维和使命进行讨论。欧盟目前接替北约在马其顿执行维持治安的任务。

出兵刚果

欧盟安全政策的另一个新产物是在法国领导下在正发生内战的民主刚果执行维和任务。据军界人士透露，欧盟部队在民主刚果的维和行动的规模和时间都受到限制。总数大约为1400人的维和部队将把守民主刚果东部的布尼亚市的两座由非政府组织建立的难民营。维和士兵不会出城行动。此外，士兵们还将把守布尼亚市破旧的小型机场，并为孟加拉国军队的接手做准备。换防将于8月中开始，以便9月1日顺利完成换防，欧盟维和使命至此结束。

在欧盟民主刚果维和行动中，德国将只提供运输以及医疗援助。联邦国防军不会被派往当地，运输基地位于邻国乌干达的恩德培。国防部长施特鲁克上周在布鲁塞尔说：“联邦军士兵不会踏上民主刚果的土地。”虽然如此，一位外交官说，无论是在柏林还是在布鲁塞尔，政治家们都意识到此举的军事和政治风险。

中东问题

欧盟外长会议的议题还涉及中东问题，一方面是近期有关以色列及巴勒斯坦和平计划的一波三折，在这个问题上欧盟也扮演着重要角色。

另一方面是伊朗问题。去年夏天德黑兰与布鲁塞尔就订立贸易和合作协定展开谈判。自此德黑兰迫切希望加强这一合作关系。但欧盟方面却迟疑不决。因为双边合作协定是有着附加条件的，如不扩散核武器以及遵守人权等。而不久前国际原子能机构指责德黑兰扩散用于制造核武器的铀原料，则令欧洲人更为悲观，不知道自己引来的到底是一位怎样的贸易伙伴。