伊拉克过渡政府首脑阿拉维本来准备出访中东几个国家和英国，顺路到布鲁塞尔参加欧盟外长会议。这是阿拉维就任总理职务以来的首次出国计划，但是由于伊拉克国内的安全问题十分严重，阿拉维无法离开伊拉克。但是，伊拉克外交部长泽巴里将在布鲁塞尔与欧盟外长共进午餐，并向欧盟表达伊拉克的愿望。布鲁塞尔的人士认为，伊拉克外长没有首先去华盛顿是为了向世界表明伊拉克过渡政府的独立性以及接近欧洲的愿望。

泽巴里可能也要访问北约总部。六月底，伊斯坦布尔北约峰会时，北约答应为伊拉克培训警察提供援助，但援助的形式和范围等细节还要进行双边谈判。

欧盟在做与伊拉克外长会晤的准备工作时，只能就一项泛泛而谈的声明达成一致。声明保证为伊拉克重建和自由选举工作提供援助。据布鲁塞尔的外交官说，在伊拉克驻军的英国和波兰提出了其它方面的要求，但反对伊拉克战争的德国和法国制止了这些要求。

现在还不清楚，欧盟是否和何时将在巴格达开设办事处，何时参加对伊拉克警察的培训。自2003年以来，欧盟向伊拉克汇去了3.05亿欧元的财政援助，明年将再汇两亿欧元。欧盟将向伊拉克外长再次确认这项援助数额。

此外，欧盟外长与巴格达的客人讨论的问题还有伊拉克国内紧急状态法、减免伊拉克债务和可能召开的伊拉克问题国际会议。现在具体处理这些问题的日程还没有确定，欧盟外交和安全事务专员索拉纳准备回访巴格达。

星期一的欧盟外长会议还将就今后欧盟的波黑使命作出决定。1995年，国际社会在经过长期犹豫不决后，派遣军队结束了波黑的内战。由于那里的安全形势发展较好，到欧盟接手驻波黑北约维和部队的领导时，维和部队的士兵人数已降至七千人。

形式上，英国少将黎齐及其背后的欧盟是波黑的最高领导，实际上最高军事指挥权掌握在北约欧洲地区最高副司令、德国海军上将法伊斯特手中。欧盟的波黑使命是欧盟的第三项军事使命，前两项是马其顿使命和刚果使命。欧盟的波黑使命何时结束，现在还没有确定，但2005年下半年将最终确定下来。在美国的坚持下，北约在萨拉热窝保持自己的总部，为波黑政府提供咨询并继续追捕战犯。

德国外交部长菲舍尔不参加布鲁塞尔的欧盟外长会议，他正在喀土穆与苏丹政府商谈苏丹西部达弗尔地区与相邻的乍得的难民问题。柏林政府内人士认为，菲舍尔的苏丹之行发出的信息是，欧盟在苏丹问题上反应太慢，欧盟各国在布鲁塞尔为这次部长会议做准备时，未能苏丹问题达成一致，也就是如果苏丹政府不有效制止达弗尔发生的暴力和驱赶难民的行为，欧盟将对苏丹进行制裁。

由于法国和英国竭力反对，欧盟在苏丹无法采取行动。此外，联合国安理会中，中国和俄罗斯也对制裁有顾虑，它们把苏丹难民的悲惨处境看作是苏丹“内政”。美国国务卿鲍威尔在不久前访问苏丹后，美国表示要采取坚决行动。如果苏丹政府今后几周内还对难民问题熟视无睹的话，要求欧盟采取行动的压力将大大增加。