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欧盟对华温和贸易政策破产了

2006年4月1日

欧盟上周宣布向中国进口皮鞋征收惩罚性关税后,又联手美国就汽车配件关税问题向世贸组织告中国的状,表明欧盟在贸易争端上已经不再坚持对中国态度温和。

这是进口整车还是国内组装车?图像来源: AP

本周四欧盟与美国向世界贸易组织申诉,要求中国降低汽车零配件的进口关税。根据目前中国海关的标准,如果汽车部件价值超过一辆汽车的60%,就等同于一辆完整的汽车,因此征收相应的高关税。中国商务部对美国和欧盟的决定表示遗憾。

美国商贸代表波特曼在向世界贸易组织提出申诉时强调,中国作为世贸组织的成员,有义务负起相应的责任。美国和欧盟指责中国通过向汽车零配件征收高关税,迫使已经在华投资的外国汽车制造公司尽可能将汽车零配件国产化。长久以来,欧盟对华贸易政策与美国相比相对温和,但是此次欧美联手向中国提出抗议却放出了一个新的信号。位于比利时布鲁塞尔的欧洲政策研究中心研究员贝科夫斯基博士表示:

“欧盟对华温和贸易政策的神话破灭了。原先欧盟与中国就纺织品等问题都是通过协商谈判解决的,现在中欧就汽车配件的问题也可以谈判,但是欧盟最终还是和美国走到了一起。这并不奇怪,因为欧盟国家和美国的在汽车配件问题上的利益是一致的。”

欧盟在与中国发生纺织品贸易冲突时主张谈判,对越南和中国制造的皮鞋类产品征收临时的惩罚性关税,而现在就汽车配件问题又和美国上告到世界贸易组织。为什么欧盟在与中国发生贸易纠纷时政策没有连贯性呢?贝科夫斯基博士说:

“这显示出欧盟贸易委员曼德尔森在类似问题上并不是一直有最佳的锦囊妙计。在鞋类问题上,欧盟国家内立场截然不同,所以曼德尔森制能够在多方妥协后,实施临时的惩罚性关税。而此次对中国的汽车配件问题,欧盟各国的立场十分接近。”

这是欧盟在中国入世织以来,第一次向世贸组织提出申诉。中国有十天的时间做出反应,并且应该在30天内与欧盟和美国进行磋商。中国商务部周五对美国和欧盟提出的申诉表示遗憾。商务部发言人崇泉表示,中方正在研究美国和欧盟提出的磋商请求。但是贝科夫斯基博士认为,中国不会与欧盟和美国进行谈判,也不会主动作出妥协。

“中国在汽车配件问题上处在强势,因为欧盟和美国的公司都想进入中国的汽车配件大市场。在中国投资的大众、奥迪、梅塞德斯克莱斯勒等大公司汽车生产依赖于进口部分零配件。在这一背景下,中国会让世界贸易组织来最终裁定。”

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