(德国之声中文网)意大利政府总理孔特差一点就要让周四(3月26日)晚间举行的欧盟视频峰会泡汤。意大利是欧洲各国中新冠病患死亡最多的国家。孔特总理要求欧盟拿出新方案,确保提供足够的抗疫资金。多数欧盟成员国认为,从现有的欧洲拯救伞计划((ESM)向资金紧缺的国家提供贷款应该是够的。坐镇罗马的这位总理表示拒绝。他认为,总额4100亿欧元的欧洲拯救伞计划是为另一个全然不同的危机而建构的老工具。这个拯救伞10年前由欧元区国家设立,旨在向因国家债务危机而无法从私人金融市场获得贷款的那些国家提供救助。希腊、爱尔兰、塞浦路斯、葡萄牙及西班牙使用了这一拯救伞。
意大利提要求
据意大利安萨社报道,孔特总理在视频峰会上威胁说,"要是你们就给我这样的东西,那我们情愿单干。"经数小时谈判,欧盟理事会常任主席米歇尔终于说服意大利同意了一项妥协方案。根据该方案,欧盟成员国财长应在14天内拿出如何向意大利或西班牙等受灾尤重的国家提供支持的新建议。孔特总理最初坚持以10天为限。
会后,联邦德国总理默克尔透露,根据孔特的愿望,与会者同意使用"不寻常的危机"这一说法,而这样的危机自然要求采取不同寻常的措施。默克尔认为,14天后,会举行下一次欧盟视频峰会。
荷兰首相鲁特透露,无论是在规模上还是在时间上,就疫情危机中应采取何种经济应对措施,欧盟均未能达成一致,因此,大家只取得了最小共识,以争取时间。
欧委会应为走出危机做准备
各成员国国家元首和政府首脑强调了对欧洲央行一项计划的欢迎态度。根据该计划,该行今年将拿出7500亿欧元增购成员国国债。此外,欧委会将从共同预算中拨出370亿欧元,用于采购医疗装备和新冠病毒疫苗研究。此前,欧盟各国财政部长已暂时取消了对欧元区国家新举贷的严格规定,各国年度新借贷额度可以超过国内生产总值的3%。意大利目前低于这一标准,但其总债务规模超过该国经济总量的130%,使人们对其长期还债能力持怀疑态度。
峰会委托欧委会主席冯·德莱恩制定并最晚在4月中旬提交"走出(新冠危机)战略"。冯·德莱恩说,欧盟需要一个让目前处于冬眠的经济复苏的战略。
日前,这位欧委会主席还曾在欧洲议会的一次演说中严厉批评欧盟成员国之间缺乏团结精神,强调"我们需要一致和团结,打赢这场涉及全球的战役"。
联邦德国总理默克尔表示,如能面对面谈,当更易达成妥协。她这样谈到自己对此次视频会议的印象:"现在,你无法那么简单地拿着建议绕桌子走过去交谈",不过,可以发送文字信息、相互协调。她说,她觉得这还蛮有意思的。因曾与一位感染了新冠病毒的大夫有过接触,默克尔总理目前不得不居家隔离。她表示,她期待着结束隔离的那一天:"虽然,我要忙乎的事情不少,但在内阁会议上毕竟还是少了个人之间的接触。情况是不一样的。"
为减慢新冠病毒的传播速度,欧洲各国都大力控制其国民的公共生活。德国之声将会逐一介绍欧洲多国的封锁措施及其维持时间。
图像来源: Imago/O. Barroso意大利:限制实施至4月3日,但可能延长至7月31日
意大利在3月9日实施全国性的封锁,命令6000万市民必须在家。学校、大学和非必要的商店都要关闭 – 只有超市、银行、药房以及邮政服务维持营业。允许独自在家附近运动、购物或看病,但前提是打印出门凭证解释其外出原因,警察会对此监督。违列者可被罚400至3000欧元或被判监禁3个月。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/L. Bruno西班牙政府于3月14日宣布全国进入紧急状态,超过4600万人受到禁足令的限制。非必要的商店、学校以及酒店已被勒令关闭,与其他欧洲国家接壤的边境亦被封锁。国民可以外出购物和到药店,其他户外活动一律被禁止,除了携狗外出散步。数以千计的军警目前正加强这些封锁措施的落实。
图像来源: Imago/O. Barroso葡萄牙议会4月2日表决通过提案,延长全国紧急状态至4月17日,并视情决定是否再次延长。自1976年过渡成为民主政府后,葡萄牙首次宣布进入国家紧急状态。政府被赋予部署军队、干预经济、维持物价和招募人员从事战略物资的生产之权力。强制隔离只适用于已受感染者,高风险人群则需尽量在家,在"特别情况"下才允许外出。国民应尽量在家辨公,银行、药房和食物商店维持营业,政府鼓励餐厅关闭堂食,只提供外带服务。与西班牙接壤的边境几乎被全封,只有九个过境站仍开放予通勤者和食物运输。所有娱乐活动以及大型活动亦均不得举行,包括葡萄牙足球超级联赛。
图像来源: Reuters/R. Marchante法国于3月17日宣布严厉的全国性封锁措施,严禁所有公众活动。只允许国民在需要购物和处理其他必要事务时才能外出,居民需在表上填写外出原因。户外活动只允许一天一次,且必须独自进行,时间少于1小时。家庭外出的条件是不超出其住址范围的公里(0.6英里)。违规者会面临135至3700欧元的罚款;多次违规者更会面临最高六个月的监禁。鉴于疫情仍很严重,封锁截止期已经从4月1日延长至4月15日。
图像来源: AFP/J. Saget与其他许多欧洲国家不同,德国除了拜仁州和萨尔兰州外,其它各州都没有下“禁足令”,而是颁布了“社交隔离令”。3月22日,德国宣布了严厉的社交隔离措施。除了家庭成员或一同居住的人,两人以上的公共活动是违法的。餐厅只能提供外带或外送服务,发廊和纹身店等必须关闭。在外独自运动是允许的,但与他人之间需至少保持1.5米的距离。 而德国境内的学校最早于4月13-24日才可能复课。默克尔总理于4月1日宣布,德国的社交隔离措施将至少延长至4月19日。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/M. Schreiber英国政府在3月23日宣布封锁,国民独自外出购物、去药房,或出门上班也被允许。禁止所有社交活动,独自外出运动或骑单车除外。警察会加紧其封锁措施,但不会要求国民出门时需申报其外出之理由。
图像来源: picture-alliance/R. Pinney3月31日,鲁特总理宣布荷兰限制令截至期从4月6日延长至4月28日。这就意味着酒吧、餐馆、博物馆和学校的关闭时间比原计划延长三周。公众聚会和大型活动在荷兰则被禁止至6月1日。
图像来源: Getty Images/R. De Waal比利时的封锁令从3月18日开始生效, 1140万国民被命令留在家中,尽可能避免与外界接触,只有看医生、购买食物或帮助需要的人,以及户外散步和简单锻炼除外。警察在街上巡视,违反规定者将被罚款。至少在4月19日之前,外国旅行也被禁止。
图像来源: DW/D. Dedovic尽管疫情也像别国一样不断上升,但是瑞典没有采取类似的全国“禁足令”。但是社交隔离措施仍被采纳,很多人选择在家工作,放弃或者减少旅行。瑞典政府3月29日禁止超过50人的聚会,3月31日禁止访问养老院及疗养场所。
图像来源: Getty Images/AFP/TT News Agency/F. Sandberg奥地利境内900万居民于3月16日起不得随意外出,购买药物、食物或提款除外。所有运动场所关闭,但国民仍可独自或与同屋居住者一同出门。禁止5人以上的活动,餐厅、酒吧、咖啡馆也被勒令停业,只有超市和外卖服务维持服务。违令者最高要被罚3600欧元。与意大利和瑞士接壤的边境也被封锁,火车和飞机大受影响。
图像来源: picture-alliance/dpa/AP/K. Joensson波兰于3月13日关闭了边界,大多数外国人被拒绝入境。餐馆、酒吧和非紧要的企业也被关闭。3月24日再度收紧封锁措施,禁止人们离家外出,除非必要的活动,例如买菜、遛狗、上班和照顾老年亲属。在家庭之外,还禁止两个人以上的聚会。波兰政府对共同出席宗教活动、乘坐公共交通的人数都进行了限制。葬礼人数不得超过五人。但是,原定于5月10日举行的波兰总统大选仍按计划进行。
图像来源: picture-alliance/NurPhoto/B. Zawrzel3月11日,总理奥尔班宣布匈牙利进入紧急状态。 3月30日,国会通过法案无限期延长紧急状态。该法案引起人权团体的警惕。根据新法律,散布与新冠病毒有关的虚假信息,定罪后将面临最高5年的监禁,而违反隔离规定则将面临8年的监禁。上班、购物和锻炼身体仍然被允许,但公众聚会被禁止。匈牙利已于3月17日关闭边界,拒绝外国公民入境。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/C. Krizsan捷克共和国于3月12日宣布为期一个月的紧急状态,关闭边境,并要求所有国民居家隔离,除非必要的活动,这些活动中不包括外出锻炼。从3月26日开始,国民被允许离家外出,但除了家人之外,结伴同行不得超过两人。外出活动时,必须带上口罩或者用围巾遮住嘴巴,违者将被罚款。
图像来源: Reuters/David W Cerny乌克兰从3月17日起全面禁止外国游客入境,只有少量航班仍被允许。学校、酒吧和餐馆被要求关闭,群体聚会被禁止。3月25,乌克兰宣布进入国家紧急状态,并将封锁措施延长至4月24日。
图像来源: picture-alliance/dpa塞尔维亚是欧洲最严封锁国家之一,总统武契奇于3月15日宣布进入无限制紧急状态。大多数国民实行12小时禁足, 65岁以上的居民除周日外24小时禁足,由警察强制执行。包括商业航班在内的所有外国游客禁止入境。全国的公共交通已经暂停,所有公园都已关闭。
图像来源: DW/J. Đukić-Pejić莫斯科居民从3月30日开始被要求居家隔离,至少到4月14日为止。除了就医、购物或上班不得外出。俄罗斯第二大城市圣彼得堡和其他几个地区也在效仿。普京下令从3月30日开始全国放假一周。俄罗斯议会通过了严厉的新法律,因违反封锁令导致他人死亡将面临最高7年刑期。
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