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欧盟法律多如丛林 欧盟委员欲以清理

德国之声中文网2005年3月18日

欧盟委员会准备对自己的法律条文进行梳理,删除官僚主义的尾巴,明了和简化欧盟的规章制度。鉴于至今近八万页的法律条文,而且每天还有新的加进来,这可谓是一项艰巨繁重的任务。德国委派的负责工业政策的欧盟委员费尔霍伊根在布鲁塞尔介绍了欧盟这一新的倡议活动。

企业家淹没在欧盟的法律中图像来源: Bilderbox

费尔霍伊根对欧盟两万名行政工作人员的名声并不抱什么奢望。他说:“我们知道,欧洲老百姓把布鲁塞尔看作是一个庞大的官僚怪物,令人害怕,让人感觉手足无措。”

就像从前德国尼伯龙根传说中杀死巨龙的西格弗里德一样,费尔霍伊根现在也跃跃欲试,准备战胜这个官僚怪物。欧洲特别是中小企业几乎要被欧盟的条条例例所窒息。这位欧盟委员不久前才访问过一个久经“磨难”、正和欧盟表格使用说明绞战的公司。费尔霍伊根介绍说:“为了参加欧盟的一个项目,这家企业必须填写一张两页的表格。为填这张表,他们需要翻一本二百页厚的手册。对政治家来说,这是完全不可理解的。这件事表明我们必须检查一下自己。”

现在,这位德国官员就准备解开这些捆绑欧洲经济的绳索。他说:“少点官僚意味着更多的增长和就业。荷兰一份研究报告就表明,降低行政费用将会给经济带来至少1%的额外增长。”

目前还有九百多项新的法律草案正在欧盟部长委员会和欧盟议会之间来回转悠,有些已经转悠多年。费尔霍伊根现在就想在他的24位欧盟委员同事的家门口好好清扫一番。一项法律生效之前,首先应对其立法费用和后果进行估计,这本是理所当然的事,但欧盟看来至今却没有这样做。

费尔霍伊根勇敢地先从自家下手,推翻有关咖啡包装规格的法规建议。他说:“我看了一下,这个建议是多余的。我们不需要它。欧盟委员会没有必要对所有产品的包装规格进行规定。我准备撤回这个建议。但这仅仅是一个例子。”

费尔霍伊根抱怨道,就是欧盟成员国也对欧盟茂密的官僚丛林负有责任,因为其中的80%依然是由国家议会生成的。布鲁塞尔有意清理这个丛林的倡议活动曾经有过不少,但大部分都没有取得什么决定性成功。现在这一次将会与以往不同。费尔霍伊根说:“这项任务将会成为我个人的标记。五年之后,人们应当可以说,这就是成功收拾官僚丛林的那届委员会。”。

布鲁塞尔老成的观察家对此表示怀疑,因为25名委员加上他们的大队官员当然都想为自己建树,留下功绩,因此不断推出新的法律草案。至于已被某些委员同事嘲讽为“超级京特”的京特•费尔霍伊根能否斗得过顽固的抵抗势力,还得拭目以待。费尔霍伊根已准备今年十月提交一份减少官僚主义的欧盟准则建议,这个建议首先还得通过欧盟的整个一套繁复的审批程序才能生效。

(转载或引用务请标明“德国之声”
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