（德国之声中文网）欧盟的碳边境调整机制（CBAM）于週四（1月1日）正式生效，这项措施针对进口至欧盟、属于高碳排放的产品征收“碳关税”，旨在于欧盟绿色转型期间，防止欧盟高碳产业因国内碳成本上升而面臨他国的不公平竞争，特别是来自气候法规较为宽松国家的进口产品。

CBAM涵盖进口至欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥、电力与氢气，因具有保护主义色彩，已引发多方贸易伙伴不满，中国、印度与巴西等主要贸易伙伴强烈反对，美国亦要求欧盟为其企业提供“弹性安排”。

中国商务部週四发布声明表示，欧盟对中国相关产品设定了过高的碳排放预设排放值，且预计未来3年进一步上调，相关做法既不符合中国当前实际情况，也与未来发展趋势不符，对中方构成“不公平、具歧视性的待遇”，中方将以必要措施回应不公平的贸易限制。

中国商务部并表示反对欧盟拟将CBAM适用范圍扩大至约180项钢铁与铝密集型产品，称“已超出应对气候变迁的正当范畴”；并批评欧盟近期对内放宽对新燃油车的绿色监管，另一方面却以环境保护之名设置贸易壁垒“提高发展中国家应对气候变迁的成本”，因此敦促欧盟保持市场开放。

CBAM保护了什么?

盡管面臨外界反对声浪，欧盟执委会去年12月仍决定把课税范圍扩大至钢铁与铝的下游产品，包括洗衣机、工业散热器与园艺工具等。

欧盟气候事务专员胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）先前表示，欧盟执委会在测试阶段发现碳关税制度范圍过广、运作不顺畅，但这些新增加的项目预计贡献CBAM总体收入约20%至25%，部分收入将用于补贴欧盟出口商，并强调该补贴措施符合WTO規范，属于为期两年的暂时性措施。

CBAM企业联盟代理主席、由产业团体组成的组织代表格拉夫（Leon de Graaf）对这项计画表示欢迎，并指出该措施锁定的是“碳泄漏风险最高的产品”，也就是企业可能为了规避欧洲严格气候政策而将产能移往海外的风险。

欧盟也计画加强取缔外国企业低报排放的行为，若有证据显示企业刻意低估排放以逃避征费，欧盟可对该国产品套用“预设排放值”，使其需支付更高的CBAM费用。此举旨在回应欧盟的疑虑，即以中国企业为主的部分外国企业，可能策略性地将低碳产品出口至欧洲，同时在其他市场持续生产高碳产品，藉此规避欧盟征费，却未真正降低整体排放。

根据现行规划，CBAM自今年起向进口商收取与排放相关的费用，但企业可延至2027年9月前购买并缴交CBAM凭证以符合法规。

DW中文有Instagram！欢迎搜寻dw.chinese，看更多深入浅出的图文与影音报道。

© 2026年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。