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欧盟纺织品贸易政策:护了谁又害了谁?

德国之声中文广播2005年8月12日

对中国纺织品进口设限导致德国纺织贸易业遭受了巨大损失。随着今年年初配额制度的取消,很多欧洲国家担心国内纺织工业将受到冲击,于是,欧盟在与北京政府谈判后,开始对中国纺织品进口实施许可证制度。但是许可证规定的限额很快就被用尽。

再不来货,黄花菜都凉了图像来源: AP

目前德国服装贸易商处在一个十分尴尬的局面。今年的秋冬装本来这几周就应该上架了,照片也都印刷在了商家的宣传册上。但是,不论是西装西裤还是毛衫毛衣,这些产品能不能及时供货,都取决于布鲁塞尔的一个决定。目前,很多运送服装的集装箱积压在港口,无法清关。后果是,一些小型的批发商和专门从事亚洲服装贸易的公司,将无法避免破产的命运。德国服装贸易协会的达克斯解释说,这是因为根据业内规定,这些货物的货款都已经全部付清。

“目前被拦截的货品都是应该在八九月份出售的服装。如果到圣诞节前后才能够从海关拿出这些衣服,就没有人会要了。这就是时装的特殊性。而且这些衣服都是轻便的秋季服装,到了十二月就没有人感兴趣了。”

只有那些大型批发商才具备将生产临时转移到其他国家的能力。达克斯说:“以蓝色的手织毛衣为例:这样的产品可能不一定来自中国。如果订货量不大的话,我可以在地中海国家,北非或者土耳其以及印度尼西亚买到。”

但是对消费者来说,服装的价格是否合理就很难说了,因为在订货渠道改变后增加的新费用将在价格中体现出来。

提出对中国纺织品设限的国家包括葡萄牙、法国、意大利以及新近加入欧盟的东欧国家。在这些国家,纺织业是一个重要的行业,能够保障很多就业机会。他们担心中国廉价商品的进入会导致本国产业受到冲击。德国服装贸易协会的达克斯认为,这些国家的厂家一定是睡过了头,才会发现到处都是中国货,从2005年1月1日起取消配额制度的消息早就已经公布于众了。达克斯认为,欧盟的进口禁令是一个“严重的错误”。

“如果一定要设限,欧盟应该对从现在开始签订的销售合同设限,这些产品将不能进入欧盟市场。但是欧盟却毫不犹豫地说,不行,从今天开始不能再有毛衫棉布裤入关了,却没有考虑到,这些销售合同大多数是在今年一月二月签订的,那时就连布鲁塞尔的管理部门都没有想到之后要在欧盟海关设卡。现在我们要求欧盟追加规定设限应该考虑合同签署的日期。”

目前布鲁塞尔正在着手制定一个过渡方案。2006年棉裤和手工纺织物的进口配额将被预支到2005年。达克斯认为,这虽然能够解决燃眉之急,但是从长远角度看却不是一个解决办法。

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