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欧盟谈对中贸易“去风险而非脱钩”

2023年1月19日

中国防疫政策转向,重返全球经济之际,欧盟执委会主席冯德莱恩週二于瑞士出席全球经济论坛时表示,欧盟需要与中国合作,寻求降低风险而非“脱钩”。

欧盟推新法案与美国拚补贴不寻求与中国脱钩。
欧盟推新法案与美国拚补贴不寻求与中国脱钩。图像来源: Arnd Wiegmann/REUTERS

(德国之声中文网)欧盟执委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)週二(1月17日)在世界经济论坛(World Economic Forum)上说,在与美国竞争清洁能源项目时,欧盟计划提出新法案,并修正与中国的商业交易方向,与这个世界第二大经济体寻求“降低风险,而非脱鈎”。

冯德莱恩称目前欧洲有98%的关键矿物是来自中国,这些矿物预计将在向清洁能源过渡的过程中发挥关键作用,但她亦批评中国以廉价能源和低廉劳工成本,鼓励高耗能企业到中国设厂,同时大规模补贴该国洁净科技产业,限制欧洲企业进入市场,呼吁建立一个“公平的竞争环境”。

另外,冯德莱恩论坛上称,欧洲需要“与中国合作和贸易”。她补充说:“我们需要将我们的方法重新聚焦于降低风险,而不是脱鈎”。南华早报指,这也凸显出在对中贸易上,美国与欧盟出现分歧。

欧洲国际政治经济中心(ECIPE)主任牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)在论坛中表示,美国和中国都利用经济作为杠杆,来支持其国家安全和外交政策目标。

牧山浩石认为,虽然脱鈎是冷战时期的策略,即以极端的代价切断经济联系来孤立对手,但“去风险只是一种去杠杆化的方式,以激励或胁迫欧洲采取违背其自身利益的政策方向。”

欧盟推新法

冯德莱恩表示,欧盟将提出一项净零产业法案,保持欧洲工业的吸引力。她说,这项计划包括为绿色产业提供资金援助、减免税收等优惠政策,欧盟还将向产业基地投入资金,防止企业将产能迁往美国。

这项新推出的法案的目的在于“将投资集中在整个供应链的战略项目上”,欧盟将特别关注简化新清洁技术生产基地的许可程序,“让计算更容易、程序更简单、批准更快速”。

瑞士达沃斯世界经济论坛(WEF)图像来源: Markus Schreiber/AP/dpa/picture alliance

路透社报道指,去年8月,美国总统拜登签署了《通胀削减法》,计划为美国本土的电动汽车、清洁能源等产业提供3690亿美元补贴。这项政策将进口电动车排除在补贴名单之外,而在美国本土生产的外资电动车可以获得补贴,试图大幅提高美国对电动汽车产业投资的吸引力。

其中一项具争议条款规定,消费者购买电动汽车可以获得最高7500美元的税收抵免,但前提条件是汽车必须在美国本土组装,且电池所用原材料需要有一定比例源自美国本土或美国的自贸伙伴。这些政策随即引起欧盟的不满,多个成员国领袖纷纷主张祭出反制措施。

IMF:中国复苏可能强劲

金融时报称,随著中国取消防疫限制措施,美国开启绿色投资热潮,西欧适应俄乌战争影响,商界领袖和政府高层官员对全球经济表示乐观。

国际货币基金组织副总裁戈皮纳特(Gita Gopinath)暗示,IMF将上调其经济预测。现在,她没有预测2023年将“更加艰难”,而是预计今年下半年和2024年将出现“改善”。

国际货币基金组织副总裁戈皮纳特(Gita Gopinath)图像来源: ANDREW CABALLERO-REYNOLDS/AFP

根据路透社报道,戈皮纳特称从中国的新冠感染情况来看,如果趋势持续,当地的经济可能从今年第一季之后开始迅速复苏。她形容,此刻中国的确诊人数激增,就像重开经济前的“散场波”(Exit wave)。

中国受到严格的防疫措施及房地产下滑影响,2022年的经济增长只有3%,是超过半世纪以来的最差的表现。经济学家估计,中国在2023年的经济增长有49%左右,甚至提升预测在大约5.5%。

戈皮纳特认为,超过4%的增长率可能意味全球任何通胀压力,或会被其他地方的需求放缓而抵消。不过假如中国的增长更强劲,就有机会带动油价或能源价格上升。

(路透社、南华早报、金融时报等)

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