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欧盟边境检查:玩美国那一套?

2008年2月15日

欧盟司法委员提议加强边境检查,防止非法移民和打击恐怖份子。这一系列边境安全新建议包括设立边境监测系统,建立出入境信息数据库,这遭到人权组织和私人信息保护者的强烈批评。

欧盟司法委员弗朗科-法兰蒂尼图像来源: picture-alliance /dpa

一切检查只需要十五至二十秒钟:电脑读取具有电子信息的护照,对旅客的面目和指纹进行核对,核对无异后欧盟国家的大门就向你敞开了。欧盟委员会保证,未来的“自动化边境检查”快捷、安全。只有5%的情况下会出现问题,比如手指受伤。至少,欧盟有关部门在文件中如是说。但是,作为重点先行实施此项目的法兰克福国际机场旅客们怨声载道,包括漫长的等待时间。

出入境信息数据库

周三,欧盟司法委员弗朗科-法兰蒂尼(Franco Frattini)在布鲁塞尔说,这是“适用全球的模式,是自由和安全的榜样”。所有的旅客在到达欧盟国家时,其生物特征识别信息将被核查:非欧盟国家旅客的信息将和欧盟数据库里存档的信息核对,欧盟公民只需要核对护照上的信息。

“国际私人信息保护组织” (Privacy International)成员侯赛因说,“他们就想玩美国人的那一套”。早在几年前,美国就已经开始在各机场保存旅客的照片和指纹。

据法兰蒂尼估计,目前在欧盟国家非法滞留的人数达8百万。这其中一半是非法入境后“黑在欧盟”。欧盟委员会称,至今旅客的出入境信息在护照中有记录,但是还没有系统性地登记存档。如果非欧盟国家的公民在欧盟境内换国家,销毁护照或者拥有多个护照会使以上情况更严重。

不排除对欧盟公民也采取相同措施

法兰蒂尼认为2015年出入境记录档案可以使用。当然,一系列措施提议还必须和欧盟国家政府以及欧盟议会进行讨论。对经常出入欧盟国家的商业人士有可能会采取简便的入关检查,即所谓的“bona fide”。目前,这一措施不会对欧盟公民启用,但是也不能保证今后不会变动。法兰蒂尼说,必须更改相关的法规基础,以便稽查员允许查看欧盟公民的信息。

德国内政部长朔伊布勒曾倡议警方允许查看欧盟边防系统的计算机信息库。而且,法兰蒂尼强调,出入境记录档案这一措施是由德国方面提议的。

监视还是安全保护?

欧盟难民理事会(ECRE)对欧盟的计划提出强烈批评。该理事会的总秘书批评欧盟对外隔离,没有为处于危难中的人简化难民审核程序。以合法渠道进入欧盟的方式很少,这种情况和从前一样没有改变。

德国社民党成员兼欧盟议员克莱瑟-多弗勒也严厉批评欧盟采取一系列越来越趋于监视和控制的政策,但是却没有真正为人民带来安全。

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