今年上半年的欧盟轮值国主席是斯洛文尼亚，这一平平淡淡的任期却以一个意外打击收场：爱尔兰在全民公决中否决了《里斯本条约》，让整个欧盟为之震惊。

不过，接过欧盟轮值主席位置的法国总统萨科奇又提出了新的项目。他宣告成立"地中海联盟"，并大力推动气候保护。这位法国总统表示：

"我们是可以防止灾难的最后一代人，最后的一代。如果我们不立即有所行动，接下来的几代人就会尝到恶果，但是他们却无力挽回。"

但是萨科奇还没来得及施展拳脚，8月份在高加索地区就爆发了格鲁吉亚与俄罗斯之间的战争，俄罗斯军队开进了格鲁吉亚。欧盟委员会主席巴罗佐对此表示：

"很明显，鉴于最近所发生的事情，我们不能视而不见，好像什么也没有发生。"

欧盟推迟了与俄罗斯的伙伴关系框架协议谈判，与此同时，在萨科齐的努力下，国际社会促成了俄罗斯与格鲁吉亚的停战。

这场战争危机只不过是一个小插曲而已，另一个新的灾难如洪水般的向欧洲以至全世界袭来。源于美国的金融危机，首先造成少数银行的倒闭，紧跟着国民经济和实体经济也受到了重创。欧洲各国最终达成了共识，那就是，必须采取共同的行动来拯救银行业，并且采取相关的措施来促进经济的发展。

欧盟委员会货币事务专员阿尔穆尼亚(Joaquín Almunia)试图用一个特殊的例子来解释这一次欧盟各国的联合行动：

"如果刺激经济的措施得到适当协调的话，1加1可以等于3；如果缺乏协调，或者让消极的影响继续下去，那么1加1可能会等于-1，0或者小于2。"

秋天的时候人们整天都在谈论着金融和经济危机。但是，其他的一些事情还是要处理的：例如，欧盟首次开始在海上执行安全任务，对非洲东北角猖獗的海盗进行打击。

欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳，对欧盟这一刚开始的行动表态说：

" 这将是一次目的非常明确的行动，有具体行动规定，它将能够遏制和防范海盗，保护、特别是保护联合国在这一地区的人道主义行动不受索马里海盗的侵扰。"

环境保护也再次成为了重要议题。12月的欧盟峰会通过了保护气候的一揽子协议，德国联邦总理默克尔对此表示满意：

"德国对此当然特别高兴。因为在德国担任轮值主席国期间，就为整个一揽子协议奠定了基石。目前即将执行的这些环保协议，与我们当初提出的倡议相吻合。我非常非常高兴的看到，这个协议已经达成了"

不过环保人士批评说，这个协议对工业企业做出了过多的让步。

本次峰会上，在其他成员国作出明显妥协的情况下，爱尔兰同意在明年就里斯本条约进行第二次公民投票，让欧盟松了一口气。 萨科奇在担任欧盟轮值主席时唯一值得骄傲就是他的自信，他表示：

"我认为，今天没有人可以否认，欧盟需要一个有魄力的轮值主席，一个真正的领袖。"

接下来，捷克总理将担任欧盟轮值主席，这将是个困难的转型期。众所周知，除了爱尔兰之外，捷克是唯一的一个尚未批准《里斯本条约》的国家，捷克共和国总统瓦茨拉夫·克劳斯(Vaclav Klaus)反对该条约也并非什么秘密。

负责欧盟事务的捷克副总理亚历山大•翁德拉(Alexandr Vondra)说：

"我认为，如果处在我们这样的地位，就无所谓什么不利的起点。只能用积极的行动带给人惊喜。"