每年三月欧盟成员国首脑都会举行高峰会晤，以审核旨在促进经济发展，增加就业机会的所谓“里斯本战略计划”收效如何。就以往的经验来看，收效似乎难以令人满意。本次峰会期间，各国领导人计划制定一系列新的目标，但就目标的内容和实现方式，欧盟内部争议颇多。比如在协调欧盟能源政策方面，各国的立场就有相当大的差距。

能源问题放在首位

以英国为首的一些欧盟国家不愿意将制定能源政策的权限上缴欧盟总部。伦敦方面的立场是，可以就如何协调能源政策的问题展开讨论，但是对于涉及能源进口和如何保障能源供给之类的具体问题，则应由各成员国自行决策。而德国外长部长施泰因迈尔则主张，欧盟应制定共同的能源战略。他表示，能源决不应成为外交关系中的施压手段。施泰因迈尔撰文指出，俄罗斯同乌克兰就天然气问题发生的争端，为此拉响了警钟。欧盟委员会主席巴罗佐在本次峰会上，呼吁各国放弃对内部市场的保护，出台共同的能源战略。他说：“各方均认为，我们需要统一的能源政策。25个成员国各有各的能源政策，各有各的能源市场，这种做法是毫无意义的。只有我们决心加强合作，我们才能更有实力。”

巴罗佐表示，25个成员国应加强合作，采取共同步骤应对像俄罗斯这样的重要能源供应方。

必须放弃贸易保护主义

欧盟各国希望根据里斯本进程的精神，制定共同的经济发展战略，在劳动就业市场和社会保障方面推行更多的改革措施。欧盟轮值主席国奥地利总理许瑟尔表示，应将对科研和发展领域的支出，从目前占国民生产总值2%的份额提高至3%。只有这样部分欧盟国家失业率居高不下的问题才能得到缓解。许瑟尔同工会及雇主代表举行会谈后表示：

“我们期望就业率每年能提高一个百分点。如果能够保持这一水平，2010年前将能够新增一千万个新的就业岗位。”

许瑟尔表示，要想实现这一目标，各国必须放弃贸易保护主义，允许在能源和就业领域形成欧盟共同的内部市场。法国和西班牙阻止外国能源企业兼并本国能源公司的做法，在本次峰会上引起了其他成员国的不满。意大利财政部长特雷蒙蒂期望欧盟发表反保护主义联合声明，但有关建议没有得到各方相应。

德国劳工部长明特菲林也专程赶到布鲁塞尔，参加有关里斯本战略及增加就业岗位的讨论。他表示：

“欧盟确实制定了很宏伟的目标。就德国而言，我们面临的问题是如何使岁数较大的失业者切实获得就业机会。里斯本战略中规定，55岁以上人口中，至少应有50%的人有工作。德国方面还没有达到这一目标。”

峰会召开前夕，欧盟委员会对25个成员国，执行里斯本战略的情况进行了评估。结果显示，德国在中老年，青年及妇女就业方面仍有必要进行改革。