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欧美商讨对乌安全保证 特朗普排除美军进驻选项

周昱君 路透社、《卫报》、欧洲新闻台等
2025年8月20日

特朗普会晤泽连斯基和欧洲领袖后,承诺会参与对乌克兰的安全保证。外界关注安全保证的实质内容;特朗普已排除派驻美国地面部队至乌克兰的选项,但表示美国可能提供空中支援。

图为8月18日,泽连斯基到访白宫会晤特朗普,法国、意大利等欧洲多国领袖随行。
15日的美俄阿拉斯加峰会后,乌克兰与欧洲各国本週在华府举行一连串外交会议。图像来源: Alex Brandon/AP Photo/picture alliance

(德国之声中文网)美国总统特朗普週二(8月19日)接受福斯新闻访问时表示,不会派遣美国地面部队进驻乌克兰边境。特朗普说,涉及对乌安全的议题,已有欧洲国家表态愿派军到当地,美国则愿意扮演协助角色,例如空中支援,但他并未详述更多细节。

白宫发言人莱维特(Karoline Leavitt)随后解释,由美国提供空中支援“是一种选项与可能性”;她重申不会派美军的立场,“我们当然能帮忙协调,也可能以其他方式提供安全保证给我们的欧洲盟友”。

美国军事参与可能性

特朗普18日在白宫会晤乌克兰总统泽连斯基及一众欧洲领袖之后,隔天美国和欧洲的军方人士便著手商议如何安排停战后的对乌安全保证。欧盟理事会主席科斯塔(Antonio Costa)19日表示,经过了三年半的俄乌战争,如今在美国表态之后,围绕著对乌安全保证的外交势头正好,“现在是时候加快脚步,推动实务工作”。

美方称,俄国总统普京赞成乌克兰获得类似北约集体防御的安全保证,但普京本人并未公开证实,俄国外交部则强调“绝对无法接受”北约国家派军进驻乌克兰。对欧洲和美国而言,需要更多时间厘清什么样的安排在军事上可行、同时又能为俄方所接受。

消息人士向路透社透露,北约军事领袖週三(20日)会举行一场在线会议,美国欧洲司令部司令格林克维奇(Alexus Grynkewich),以及美国参谋联席会议主席盖恩(Dan Caine)等人都会出席。

据路透社报道,五角大厦正就美国能如何参与安全保证,展开规划演练。特朗普提及的空中支援可能包含飞弹防空系统,或是划设禁飞区并出动战机巡逻。另一种可能是由欧洲派军至乌克兰,但由美国担任指挥、控制的角色;派兵的国家不会以北约名义出动,而是打各自国家的旗号。

泽连斯基18日则表示,安全保证的可能方案除了欧洲派兵至乌克兰,还涉及情资共享,以及在空中和黑海提供安全防卫,或者单纯提供资金。此外,乌克兰的军队也需要更多军事训练的协助,确保未来能有足够的自我防卫与威慑能力。

英法等国今年3月成立“志愿者联盟”(Coalition of the Willing),主张在俄乌停战后派军至乌克兰。该联盟本週召开了一连串在线会议;根据英国释出的声明,欧洲一方面会跟美国开会讨论,一方面准备好随时在俄乌停战时出动“安抚部队”(reassurance force)到乌克兰。

此前有消息指,这支部队不会使用“维和”(peacekeeping)的名义。现阶段已表态愿意派兵至乌克兰的国家包含英国、法国、爱沙尼亚;德国则持保留态度。

俄罗斯阴影下 北约在波罗的海加强戒备

03:45

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乌克兰加入欧盟?

欧洲新闻台报道指,开放乌克兰加入欧盟,也是对乌安全保证的一种可能方案。欧盟理事会主席科斯塔和爱尔兰总理马丁(Micheál Martin)等人19日呼吁欧盟各国进一步推动此事。不过,欧盟成员国之一的匈牙利早前已表态不支持。

据彭博社消息,特朗普週一在白宫会晤泽连斯基及其他欧洲领袖时,有欧洲领袖提出希望特朗普能施压、促使匈牙利不再反对乌克兰加入欧盟;特朗普因此直接打电话给匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban),了解匈牙利为何阻挡此事。

19日,欧尔班在X平台重申反对立场:“让乌克兰加入欧盟,并不会带来任何的安全保障。把欧盟成员身分跟对乌安全保证连结在一起,是没有必要而且危险的。”

彭博报道另指,欧尔班与特朗普通话时,曾提议可以在匈牙利举办俄乌领袖会谈;路透社引述美国官员说法证实有此讨论。

俄乌战争之后,国际刑事法院以俄军涉嫌强行绑架乌克兰儿童至俄国境内、而普京负有个人责任为由,对普京发出逮捕令。依照国际刑事法院《罗马规约》的国家,签署国有义务在普京踏上其领土时逮捕他。

不过,匈牙利国会今年4月通过了退出国际刑事法院的法案,因此“普泽会”若在匈牙利举行,对普京来说没有被捕的隐忧。

其他可能的会议场所选项包含土耳其,今年5月至6月俄乌代表团曾在伊斯坦布尔举行多轮谈判。瑞士也表态愿意主办俄乌和谈,而且可以在法律上给普京豁免,不实施逮捕令。

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