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气候保护标兵?中国依然是燃煤大国

ARD
2021年1月24日

近年来,中国政府一直积极标榜自己的气候保护领军者角色,还雄心勃勃地宣布要在2060年之前将温室气体净排放降到零。不过,中国的煤炭产量、进口量、消费量依然居高不下。

China Huainan Kohlekraftwerk
安徽淮南的一座燃煤电厂图像来源: Getty Images/K. Frayer

(德国之声中文网) 尽管中国经济的涨幅受到了新冠疫情的拖累,但是全国煤炭产量2020年依然高于2019年。根据中国国家统计局的数据,2020年中国总共生产了38亿吨煤炭,再次逼近了2013年的峰值。而就在几个月前,国家主席习近平刚刚宣布,中国的碳排放量力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。

在这几个月期间,中国的国有电力企业还获批新建多座燃煤电厂,以满足不断增长的电力需求,同时也拉动疫情后的经济复苏。在那些工业密集、能源需求高的省份,当局对经济降温、民众失业、社会失稳的担心远远大于对气候变化的忧虑。仅在内蒙古自治区,中国政府就批准新建9座燃煤电厂,总装机容量高达1000万千瓦。根据非政府组织"能源与清洁空气研究中心"(CREA)的数据,这些电厂建成后,2500万人口的内蒙古的煤炭消耗量将与8200万人口的德国相当。

内蒙古的运煤车队图像来源: Reuters/B. Rentsendorj

环保人士担忧,按照当前趋势,中国很有可能无法兑现习近平做出的承诺。绿色和平中国区气候与能源项目主任李硕表示,各地方政府正在消极应付中国中央政府的气候政策,不断上涨的煤炭开采量、高排放产业的持续增长显然违背了中国政府承诺的减排义务。

高度中央集权的中国并非是分权联邦制国家,因此违背减排承诺的责任并不能简单地推脱到地方政府头上,中央政府显然也要承担责任。有鉴于此,李硕呼吁那些高度依赖煤钢等传统重工业的省份尽快推动产业升级。

除了政府层面,中国社会各界的节能意识也有所欠缺,基础设施与欧洲相比也有很大差距:绝大多数建筑的外墙保温措施都十分糟糕,能效低下的电暖风设备仍然被广泛使用。

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