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泽林视点:中国“走边门”进欧洲

Frank Sieren2015年11月26日

本周,第四次中国和中东欧国家领导人会议召开。德国之声专栏作者泽林认为,西欧国家应该也关注此事,因为这也关系到他们的切身利益。

China, CEE Gipfel in Suzhou
图像来源: picture alliance/ZUMAPRESS.com/G. Jie

(德国之声中文网)2012年起,中国和16个中东欧国家创建了一个经济合作平台。令欧盟颇为气恼的是,北京竟然没有为此与布鲁塞尔进行协商。中国政府则认为,只有对方愿意,他们就可以与任何主权国家做生意,布鲁塞尔管不着。而就此事而言,这些中东欧主权国家确实心甘情愿。

三年来,北京通过这个"16+1"机制与中东欧国家共同发展项目、签订协议,并彼此受益。只要看看参与国名单便能发现,那里东欧国家比中欧国家更多。

别具深意的投资

中国在经济发展较为落后的东欧进行投资,其中另有深意。本周二和周三,相关各国第四次召开会议,而地点首次选在中国。中国总理李克强将各国总统请到苏州,中国国家主席习近平此后也在北京举行了欢迎仪式。中国第一次举国关注中东欧。

"16+1"并非一个"空谈俱乐部"。自参与国首次在华沙会晤以来,已经有一些项目成功展开,其中大部分为基础设施建设。东欧的能源产业也开始有所起色。中国在罗马尼亚投资约10亿美元建造一座煤炭发电站。根据中国官媒新华社的报道,两周前双方签署合作意向书,中国广核集团将在罗马尼亚切尔纳沃德核电站建造两座新的机组。

德国之声专栏作者Frank Sieren图像来源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

而在塞尔维亚,中国人帮助当地对一座热力发电厂进行现代化改造。去年,欧洲第一条由中国修筑的桥梁已在这个人口约700万的国家正式启用。今年年初,北京签下合同,承担贝尔格莱德到布达佩斯铁路线的现代化更新工作。这条线路总长达370公里。马其顿将投入约5亿8000万欧元新建两条高速公路,而为此提供融资的是一家中资银行。

改善运输 开拓商路

不过北京所关心的并不仅止于让东欧国家之间的交通更为便捷,而是如何让中国与东欧之间的联系也更加密切。两个月前,布拉格与北京的直飞航班开通。而波兰和中国之间更是早在2013年便直通火车,自此以后,一个集装箱从成都运到波兰第三大城市罗兹(Lódz)仅需15天。

布鲁塞尔既没有时间,也没有资金来推动这些项目。北京则恰到好处地利用了这一市场空隙,并获得经济回报。2010年,中国与这16个中东欧国家之间的贸易额只有439亿美元,去年增加了将近170亿。而这些国家在政治层面也对北京感激有加。

样板工程:"丝绸之路经济带"

除此之外,这些合作与中国最为重要的外交项目之一-"丝绸之路经济带"相得益彰。这条"新丝路"试图以著名的"丝绸之路"为榜样,成为连接中国和欧洲的纽带。北京计划为此首轮投资400亿美元,并投入1000亿资金设立了亚洲基础设施投资银行(亚投行)。德国也是该行的创始成员国之一。

这笔帐很好算:16个中东欧国家的基础设施越完善,"丝绸之路经济带"就能愈加成功。在2014年12月举行的上一次"16+1"会晤中,中国总理李克强就曾宣布,希望在该地区至少投资100亿美元。如今欧洲东部已经展开了一场围绕中国投资项目的争夺战。比如波兰总统杜达(Andrzej Duda)对于本国在"丝绸之路经济带"中能够扮演的角色已经有了初步想法:波兰将成为"物流中心"。凭借罗兹到成都的直通列车,这一主意的第一步已经实现。

寻找通往西欧的桥梁

中国自然也希望通过在东欧的经营打通前往西欧的途径,某种程度而言,是寻找一个通往西欧的"边门"。不过出现这样的局面,布鲁塞尔只能怪自己。因为欧盟已经忽视东欧太久。直到被忽视的东欧国家发现,他们的难题在布鲁塞尔并没有得到足够重视,才转而将目光投向亚洲。中国外长王毅上个月访问欧洲期间,波兰、捷克和保加利亚都对在"丝绸之路经济带"项目中扮演更为重要的角色表现出极大兴趣。王毅则表示,中国不仅重视英、法、德这三个传统大国,也重视同其他欧洲国家的关系。这恰恰印证了这次"16+1"北京会议的主题:"新起点、新领域、新愿景"。

(作者泽林20年来在中国生活)

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